Акцент — на «цифру»

В четверг, 24 мая, губернатор Пермского края Максим Решетников выступит перед депутатами Законодательного собрания с отчётом о проделанной работе. Это будет его первый полноценный отчёт: он проработал на посту главы региона почти весь 2017 год, при этом четыре месяца — без приставки «и. о.». По мнению экспертов «Нового ком-паньона», губернатор сосредоточится на основных результатах, которых удалось достигнуть за время его руководства регионом, а также коротко обозначит предельно конкретные задачи на перспективу.

Работу с проблемами отрасли здравоохранения губернатор обозначил с первых дней приезда в регион. Это одна из главных тем, над которой работало правительство в 2017 году. Ключевой проект — «Новая поликлиника», направленный на повышение доступности поликлинического звена для жителей края. В нём приняли участие 12 поликлиник края. По данным соц­опросов, попасть на приём к участковым врачам стало в два раза проще, а время ожидания приёма терапевта в разных территориях сократилось с 7—14 дней до одного-двух.

Более того, в прошлом году было принято решение направить 300 млн руб. для стабилизации финансового положения поликлиник и погашения кредиторской задолженности. Помимо этого, на 10% было увеличено финансирование этих учреждений.

В одном из своих выступлений Максим Решетников отметил, что перед краем стоит задача в ближайшие два года полностью закрыть вопросы с поликлиническим звеном в крае. Однако, как отмечают эксперты, пока актуальной остаётся проблема узких специалистов.

Другая важная тема, которую, как надеются депутаты, затронет глава региона, — доступность школьного и дошкольного образования. В рамках краевой программы строительства школ до 2022 года в крае будет постро­ено 27 школ на 15 тыс. мест. Две школы были сданы в 2017 году. Сегодня в стадии строительства ещё 10 школ в семи муниципалитетах: в Перми, Красновишерске, Берёзовке, Кочёво, Березниках, в Пермском и Верещагинском районах. Пять школ будут введены в эксплуа­тацию в этом году. Помимо этого, 16 учебных заведений будут построены по типовым проектам, которые разрабатывает Минстрой.

Поскольку в прошлом году после визита президента Владимира Путина в Перми был дан старт развитию цифровой экономики, для края сегодня актуальна проблема высшего образования, считают депутаты. Основная задача — как обычно, остановить «утечку мозгов» (выпускников с хорошими результатами ЕГЭ) и привлечь в пермские вузы талантливых абитуриентов. Для этого в крае в прошлом году в два раза увеличили стипендии 200 лучшим 225-балльникам (тем, кто поступает на важные для края специальности и на первом же курсе заключает договор с конкретным предприятием о последующем трудо­устройстве).

Газификация. В прошлом году на газификацию Пермского края был направлен 921 млн руб. ПАО «Газпром» увеличило финансирование программы газификации почти в три раза (с 200 млн до 575 млн руб.). С подачи Максима Решетникова было принято решение строить газопроводы до фасадов домов, а также компенсировать расходы на подключение социально незащищённым категориям граждан. В результате число подключений выросло на 40%. Помимо этого, был утверждён так называемый первый этап программы газификации (до 2019 года), в который вошли все объекты, которые власти давно обещали построить, но никак не могли выполнить свои обещания. Сейчас идёт формирование второго этапа (сбор заявок от муниципалитетов). Помимо этого, на уровне ФАС России сегодня идут переговоры по регуляторному контракту, который станет дополнительным источником финансирования программы газификации.

Капремонт. В прошлом году правительство поменяло подходы к проведению капремонта. Во-первых, ремонт домов будет проводиться комплекс­но (сразу несколько видов работ). Во-вторых, в этом году запускается комплексное обследование жилых домов на предмет потребности в тех или иных мероприятиях. Предполагается, что по итогам этого обследования региональная программа капремонта будет откорректирована: дома, которые нецелесо­образно ремонтировать, вероятно, будут исключены (жителям никогда не удастся накопить на капремонт, значит, их деньги будут тратиться неэффективно). Это значит, говорит один из краевых парламентариев, что краевым властям необходимо будет определить дальнейшую судьбу таких домов: они или признаются ветхими и аварийными и расселяются, или за чей-то счёт доводятся до нормативного состояния.

Основной задачей любого региона остаётся привлечение инвестиций. Об этом глава региона говорит на каждом инвестфоруме и на встречах с представителями бизнеса. По этому показателю Пермский край в прошлом году занял третье место в ПФО, однако денег много не бывает, и поэтому край проводит масштабную работу в этом направлении (единое окно, налоговые преференции).

Естественно, основной задачей крае­вых властей сегодня является развитие цифровой экономики, полагает один из депутатов. В рамках стратегической сессии «Концепция развития цифровой экономики Пермского края», которая прошла на минувшей неделе, губернатор Пермского края Максим Решетников отметил, что государство в процессе цифровизации не должно брать на себя регулирующую функцию. «Главное, что мы должны сделать, — это собрать в одном месте умных людей и не мешать им работать: создать инфраструктуру, условия, приглашать экспертов для общения и обмена опытом», — пояснил глава Прикамья.

По мнению экспертов «Нового компаньона», для успешного вхождения в цифровую экономику краю надо ускорить реализацию федеральной программы устранения цифрового неравенства. Помимо этого, как утверждает один из источников в краевом парламенте, в крае планируется создать технопарк в сфере высоких технологий с предоставлением налоговых льгот его резидентам и инвестиционный портал, где промышленные предприятия смогут наладить взаимодействие с IT-компаниями.

Валерий Сухих, председатель Законодательного собрания Пермского края:

— Отчёт губернатора — безусловно, центральное событие предстоящего пленарного заседания. Глава региона расскажет о результатах деятельности правительства Пермского края за прошлый год.

При этом, на мой взгляд, важна не только оценка работы министерств и ведомств. Важны те приоритеты на перспективу, которые определит первое лицо региона в контексте общефедеральных задач. Среди них — развитие цифровой экономики, создание комфортной городской среды и обеспечение доступной медицинской помощью.

Считаю принципиально важным, что выступление губернатора смогут увидеть все жители региона посредством онлайн-трансляции на сайте Законодательного собрания.

Александр Мотрич, депутат Законодательного собрания Пермского края:

— Как представитель Кировского района Перми я бы хотел услышать в отчёте губернатора информацию о конкретных мерах в сфере строительного надзора. В 2017 году в Закамске были начаты работы по возведению очень важных для жителей объек­тов — бассейна и детской поликлиники. Подрядчикам были поставлены жёсткие сроки, однако на данный момент к работам по строительству поликлиники подрядчик даже не приступил. По­этому мне бы хотелось услышать от главы региона информацию о том, как контролируются работы на строящихся объектах, внедряются ли в регионе новые подходы, чтобы отбирать профессиональных подрядчиков, как осуществляется контроль. Я уверен, что при пристальном внимании краевых властей и тщательном отборе подрядчика любой объект может быть завершён в срок.

Виктор Плюснин, председатель комитета по развитию инфраструктуры Законодательного собрания Пермского края:

— В сфере инфраструктуры в 2017 году про­изошли масштабные изменения. Первый момент, который я хотел бы отметить: мы подписали концессионное соглашение по Чусовскому мосту. Сами понимаете, почти 14 млрд руб. инвестиций, из которых более 9 млрд руб. нам передаёт Федерация. При этом я считаю, что это действительно огромная заслуга лично губернатора и правительства в целом: они сумели доказать на федеральном уровне такой серьёзный объём инвестиций.

Далее — дорожное строительство. Губернатор поставил задачу: значительную часть средств дорожного фонда нужно направлять в муниципалитеты. Впервые за всё время, сколько мы работаем, на местный уровень в 2017 году было передано более 4 млрд руб. В этом году, кстати, им направят уже 5 млрд руб.

Другая важная деталь. В предыдущие годы мы по какой-то причине не могли направить деньги на реализацию проектов в начале года. Всё время была какая-то задержка — то май, то июль и даже август. В 2017 году все деньги муниципалитетам были переданы уже в апреле. При этом перед ними была поставлена задача: ребята, деньги есть, не тяните с конкурсами и скорее начинайте строительство.

Кстати, за прошлый строительный сезон в крае было отремонтировано почти 800 км дорог. И ремонты — очень высокого качества. Я сужу по своему округу. В Добрянке не просто замазывались ямки: там полностью снималось старое полотно, укладывались два полноценных слоя нового асфальта. Я понимаю, что при таком подходе мы можем забыть об этих участках надолго.

Отмечу также очень высокие требования к освоению этих средств. Опять же Добрянка: отремонтировали 10 км дороги за летний сезон. Такого не помнит история! И жители видят эти позитивные изменения.

Я убеждён, что достижения в дорожном строительстве — это результат грамотного управления. Вложения в дорожные работы кардинально изменились, и принципиально поменялись приоритеты и подходы к распределению.

Помимо этого, в 2017 году мы, наконец, закончили участок с 18-го по 23-й км на Восточном обходе с двухуровневой развязкой на пересечении с дорогой Пермь — Жебреи. Ввели в эксплуатацию аэропорт, а также двухуровневую развязку на дороге к нему. Всё это — наши большие и масштабные стройки.

В числе проблем, решением которых нам нужно заниматься в перспективе, я назову вопросы ценообразования в строительстве. Причём речь идёт не только о гражданском, но и о дорожном строительстве. Дело в том, что индексы-дефляторы, которые применяются к проектно-сметной документации, в Пермском крае ниже, чем в соседних регионах, на 10—15%. По большому счёту, это вся прибыль строительных организаций. И эта проблема досталась сегодняшнему правительству в наследство от предыдущего.

Максим Геннадьевич о ней знает, мы с ним её обсуждали. Более того, в конце года правительству удалось договориться с федеральным Минстроем о повышении индексов, но тем не менее ситуация остаётся непростой.

Игорь Папков, первый вице-спикер Законодательного собрания Пермского края:

— Во-первых, мы чётко увидели, что в прошлом году проделана большая работа над доходной частью бюджета. Выросли поступления и по налогу на прибыль, и по налогу для физических лиц, и по имущественному налогу. По факту мы закончили 2017 год с профицитом.

Во-вторых, мы смогли не только получить эти доходы, но и грамотно использовать их. В частности, были значительно увеличены расходы на ремонт и строительство дорог. Я думаю, что большинство территорий Пермского края увидело реальную работу по благоустройству.

Сейчас нам необходимо сосредоточиться на повышении качества обслуживания в здравоохранении. Это касается в том числе строительства новых объектов, таких как поликлиники и краевые стационары (психоневрология, онкодиспансер). Острота многих проблем в здравоохранении не снята. Нам необходимо увеличивать финансирование отрасли (средства есть), грамотно осваивать средства, а также реализовывать инвестиционные проекты, которые мы наметили.

Наконец, мы должны успеть подготовиться к 300-летию Перми. Это тема, которая тоже волнует жителей Пермского края. Здесь мы только в начале пути.

Источник