Арбитраж постановил аннулировать последствия сделки между мэрией Перми и «ПМД-Квартал»
Пресс-служба прокуратуры Пермского края сообщает, что арбитражный суд Пермского края рассмотрел заявление надзорного органа о признании недействительным соглашения о перераспределении земель на улице Декабристов, 16а, заключенного между ООО «ПМД-Квартал» и департаментом земельных отношений администрации Перми. Решением суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объёме.
В ООО «ПМД-Квартал» «Новому компаньону» сообщили, что решение суда ещё не вступило в силу, мотивировочная часть решения не изготовлена, поэтому говорить о сроках возврата земельных участков пока преждевременно. При этом в компании отметили, что основанием для перераспределения участков стал проект планировки территории, ограниченной улицами Танкистов, Снайперов, проспектом Декабристов и Кавалерийской. Этот проект был утверждён постановлением администрации Перми от 20 января 2017 года и признан законным на основании решения Ленинского районного суда 7 марта 2018 года.
По словам застройщика, погружение свай фундамента многоквартирного дома выполнено на законных основаниях в соответствии с действующим разрешением на строительство. Решение о дальнейших действиях девелопера будет принято после прохождения всех инстанций в судебных разбирательствах. Компания планирует обжаловать решение Арбитражного суда об аннулировании сделки в установленные законом сроки.
Напомним, прокуратура края и администрация Перми добивались расторжения сделки, по которой «ПМД-Квартал» (входит в ГК «ПМД») путём перераспределения трёх участков получил под застройку земельный участок площадью 8517 кв. м в Индустриальном районе. Там компания собирается возвести 25-этажный жилой дом под названием «Брауни», и в конце мая этого года завершила забивку пробных свай фундамента.
Как следует из документов, размещённых на сайте краевого Арбитражного суда, весной 2017 года ООО «ПМД-Квартал» обратилось в департамент земельных отношений Перми с заявлением о перераспределении трёх участков в районе, ограниченном улицами Танкистов, Снайперов, Кавалерийской и проспектом Декабристов, и образовании из них нового. Один из распределяемых участков, площадью 1453 кв. м, находился в аренде у «ПМД-Квартал», не имел доступа к территории общего пользования и был обременён охранными зонами от существующих коммуникаций.
Получив заявление застройщика о перераспределении участков, департамент земельных отношений предварительно согласовал эту процедуру, но 19 мая прошлого года уведомил «ПМД-Квартал» об отказе. В мэрии такое решение мотивировали полученным накануне предостережением прокуратуры. В надзорном органе посчитали, что застройщик не представил достаточных оснований для перераспределения участка, поэтому департамент аргументировал свой отказ тем, что по закону участки под строительство предоставляются только посредством торгов, необходимость перераспределения не доказана, а образуемый участок в муниципальную собственность не поступает.
В свою очередь, в ООО «ПМД-Квартал» «Новому компаньону» сообщили, что так как земельный участок не имел проезда от земель общего пользования, в январе 2017 года администрация города по просьбе компании утвердила новый проект межевания территории квартала. В компании сообщили, что земельные участки, которые участвовали в перераспределении, находятся в охранных зонах сетей электроснабжения и здания центрального теплового пункта. В соответствии со СНиП и правилами охраны тепловых сетей, минимальное расстояние от теплового пункта до наружных стен жилых квартир, спален и игровых детских дошкольных учреждений должно составлять не менее 25 м.
Также участки, которые участвовали в перераспределении, не имели непосредственного доступа к землям общего пользования, образовывая своей конфигурацией «вклинивание» и «вкрапливание». Поэтому в соответствии с Правилами землепользования и застройки Перми их нельзя было выставить на торги.
В связи с этим ООО решило обжаловать отказ департамента в Арбитражном суде Пермского края, и 31 июля прошлого года тот удовлетворил требования «ПМД-Квартал». К тому времени общество сумело оформить в собственность ещё один участок на спорной территории площадью 5340 кв. м. Чиновники выполнили требование суда и 17 августа заключили сделку с застройщиком. За участок, получаемый в результате перераспределения, девелопер заплатил муниципалитету 3,96 млн руб. Однако после этого департамент земельных отношений обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с требованием отменить решение суда первой инстанции. В жалобе чиновники указали, что судом первой инстанции не были исследованы должным образом обстоятельства, имеющие значение для дела. В результате 16 октября 2017 года решение Арбитражного суда было отменено, а действия ведомства в части отказа от заключения соглашения были признаны законными. В мотивировочной части решения суд отметил, что в результате перераспределения участки, поступающие в муниципальную собственность, не образуются, а площадь участка заявителя увеличивается на 37,7%. При этом суд разъяснил, что застройщик не лишён возможности получить права на земельный участок на конкурсной основе, «которая обеспечивает справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности».
В итоге возникла своего рода правовая коллизия: первоначальный отказ департамента земельных отношений от заключения соглашения был признан законным, но к тому времени чиновники и застройщики успели подписать соглашение о перераспределении. В конце декабря заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с требованием о признании его недействительным и аннулировании сделки. В частности, прокуратура предложила исключить из госреестра данные о земельном участке, где планировалась стройка, и восстановить в нём сведения об участках, существовавших до перераспределения. От департамента надзорный орган также потребовал вернуть ООО 3,96 млн руб., уплаченных за муниципальный участок. Требования надзорного органа к «ПМД-Квартал» касались возвращения городу участков, из которых был сформирован новый. Департамент земельных отношений администрации Перми, в свою очередь, также обратился в суд, требуя признать августовское соглашение недействительным. Оба арбитражных дела были соединены в одно производство.
Согласно выписке из ЕГРН от 20 октября 2017 года, сейчас объединённый земельный участок принадлежит ООО «ПМД-Квартал» на праве собственности. В декабре 2017 года Арбитражный суд запретил компании совершать, а Росреестру — регистрировать сделки с этим объединённым земельным участком.
|