«Люди видят изменения на контрасте»
Глава Перми Дмитрий Самойлов 22 мая представит депутатам Пермской городской думы ежегодный отчёт за 2017 год. Форма отчёта определена документально: ещё в 2016 году были утверждены целевые показатели по реализации стратегии социально-экономического развития города. По информации «Нового компаньона», администрация Самойлова достигла почти всех показателей, а некоторые даже перевыполнила. Более того, достижения городской власти отмечают жители города: в ходе исследования социологического агентства СВОИ больше 60% опрошенных отметили, что за последние два—три года жить в Перми стало лучше. По мнению экспертов, это результат совместной работы трёх уровней власти.
Пермь сохраняет позиции города-миллионника. Число жителей превысило миллион ещё в 2011 году и стабильно увеличивается. Так, численность населения в 2017 году выросла на 3,6 тыс. человек и составила 1051,6 тыс. человек. В прошлом году в Перми родилось 13,2 тыс. детей и коэффициент рождаемости составил 12,6 случаев на 1 тыс. населения. Это выше, чем в среднем по краю (12,2) и в целом по России (11,5). При этом умерло 12,2 тыс. человек, что на 2,3% меньше, чем в 2016 году. Коэффициент смертности равен 11,6 случаев на 1 тыс. населения, и это меньше, чем в крае (13,2) и в РФ (12,4).
А вот мигрантов в Пермь приехало меньше на 18,5%. Городские власти связывают это с уменьшением числа приезжих из стран ближнего зарубежья.
В 2017 году городские власти дополнительно создали 445 мест в муниципальных учреждениях. Во-первых, за счёт открытия детского сада «Конструктор успеха» в микрорайоне Пролетарском, во-вторых, посредством перепрофилирования групп, реконструкций и ремонтов. В результате в муниципальных садиках услугу получили 60,3 тыс. детей в возрасте от полутора до семи лет, что на 8% (или 2 тыс. детей) больше, чем в 2016 году.
Негосударственный сектор обеспечил ещё 9,4 тыс. мест. В результате охват дошкольным образованием детей в возрасте от полутора до семи лет составил 85,5% от общего числа детей, и это значит, что плановое значение показателя, установленного для администрации Пермской городской думой, превышено.
Появление новых мест в детсадах отметили 61,6% респондентов, опрошенных агентством СВОИ. Больше всего радовались жители Мотовилихинского района (70,4%), работники производственной (65,7%) и бюджетной (65,4%) сфер, а также люди в возрасте 31—34 лет (65,4%). «В ходе предыдущих опросов было сильное социальное напряжение на эту тему, сегодня, судя по результатам опроса, оно постепенно сходит на нет», — говорит эксперт.
Жители надеются, что эта политика будет продолжена. Чуть больше, чем в других районах города, решения этого вопроса ждут жители Дзержинского района (58%).
В 2017 году в пермских школах обучались 111,8 тыс. детей, что на 3,8 тыс. больше, чем в 2016-м. В прошлом году городские власти начали строительство новых корпусов в школах №42 и 59 (будут введены в эксплуатацию в 2018 году), открыли после капитального ремонта школу №14, а также школу «Город дорог» и подготовили проект строительства нового корпуса для школы №93.
В результате в первую смену в Перми учится 69% школьников. Плановое значение показателя снова достигнуто.
43,9% респондентов агентства СВОИ высказали пожелание, чтобы капитальный ремонт и строительство школ в 2018 году были продолжены. Больше всего эта проблема беспокоит 30—40-летних жителей Орджоникидзевского района.
Ряд образовательных учреждений, а также Дворец культуры им. А. Г. Солдатова в прошлом году были оснащены средствами для беспрепятственного доступа. Детский сад «Конструктор успеха», который начал работу в прошлом году, построен по новым требованиям и предусматривает лифт. В результате по итогам 2017 года для инвалидов и иных маломобильных групп населения доступны 39,3% учреждений образования и порядка 20% учреждений культуры.
Доля транспортных средств с низким расположением пола на муниципальных маршрутах регулярных перевозок составила 70,8%. Такие средства используются на всех видах городского пассажирского транспорта: 76% автобусного парка, 48,6% троллейбусного и 32% — трамвайного.
По данным социологического исследования, проведённого администрацией, 65,8% опрошенных из числа инвалидов удовлетворены доступностью объектов городской инфраструктуры.
Количество преступлений в 2017 году снизилось на 7,6% по сравнению с 2016 годом: за 12 месяцев 2017 года на территории Перми зарегистрировано 18 859 преступлений. Уровень преступности (количество преступлений на 10 тыс. населения) тоже идёт на спад: 180 случаев в 2017 году против 196 — в 2016-м.
Самые «популярные» преступления в Перми — это кражи (40%), мошенничество (14,4%), а также преступления, связанные с оборотом наркотиков (13,1%), при этом их количество выросло (на 4,3%), как и число изнасилований (на 3,7% больше). А грабежей и разбоев стало меньше на 24,1%.
При этом снизилось число преступлений на улицах (на 3,5%) и в общественных местах (на 4,3%). В городской администрации уверены, что это стало возможным благодаря народным дружинникам: их численность выросла в два раза.
Площадь жилых домов, признанных аварийными, в 2017 году выросла на 1,9 тыс. кв. м и составила 356,5 тыс. кв. м. Однако по сравнению с прошлым годом прирост аварийного жилья сократился в 10,5 раза.
В прошлом году для переселения граждан было приобретено 12,2 тыс. кв. м жилья. Из ветхого и аварийного фонда было переселено более 2,1 тыс. человек (776 семей). В том числе 4,7 тыс. кв. м жилых помещений (346 человек) — за счёт инвесторов в рамках договоров о развитии застроенных территорий.
Также в рамках этих договоров было снесено 28 домов. Ещё 34 дома снесли за счёт бюджета города, а 13 домов — силами инвесторов.
Для расселения жителей из аварийного жилья был построен и сдан в эксплуатацию четырёхподъездный 10-этажный дом на ул. Баранчинской, 10
(198 квартир площадью 10 тыс. кв. м). Помимо этого, было принято решение о строительстве третьего такого дома на ул. Маяковского, 57 такой же площадью. В нём будет уже 245 квартир.
Кстати, из опрошенных агентством СВОИ пермяков переселение граждан из аварийного жилья отметили 57,8%. Причём чаще всего на эти изменения обращали внимание жители Индустриального и Орджоникидзевского районов. Жители ждут, что расселение ветхого фонда будет набирать обороты.
Оборот пермских предприятий по итогам года превысил отметку в 1 трлн руб. Так, оборот добывающих производств увеличился на 12,5% по сравнению с предыдущим годом, обрабатывающих — на 14%, организаций, занимающихся водоснабжением, водоотведением и сбором и утилизацией отходов, — на 17%. Положительный вклад в развитие экономики внесли рекордно низкий уровень инфляции (среднегодовое значение по городу Перми — 102,8%) и повышение цен на нефть. Сбалансированный экономический рост обеспечили рост экспорта продукции обрабатывающих отраслей, а также внутреннее потребление и инвестиционная активность.
Рост объёма отгруженных товаров зафиксирован в сфере добычи полезных ископаемых (на 21,2% к уровню прошлого года), в сфере оптовой и розничной торговли (на 17,5%) и в сфере обрабатывающих производств (на 14,8%).
Уровень средней заработной платы в Перми (41 291,1 руб.) традиционно выше, чем в Пермском крае (32 438,1 руб.) и в среднем по РФ (39 085 руб.). По этому показателю Пермь занимает шестое место среди городов-миллионников.
В этом блоке все показатели тоже достигнуты.
Пермь занимает третье место среди городов-миллионников по объёму инвестиций в основной капитал на душу населения по итогам 2017 года, в ПФО уступая только Казани. По итогам отчётного периода объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования по городу Перми составил 87,4 млрд руб., или на 5,9% больше, чем в прошлом году. И по этому показателю мэрия тоже «в допуске».
Больше всего денег направляется на создание и модернизацию производства (34,4%). На втором месте — вложения в строительство сооружений (29,6%). На строительство жилья направлено 3,5% всех инвестиционных средств. И это, кстати, меньше, чем в 2016 году (на 4,9%).
Вкладывают предприятия в основном собственные средства (75,4%). Привлечённые инвестиции составили 24,6%, из которых 46,6% — это бюджетные деньги. Сумма бюджетных инвестиций из всех уровней бюджетной системы России, вложенных на территории Перми, в 2017 году составила 10 млрд руб.
В 2017 году в Перми (как, собственно, и в 2016-м) отремонтировано более 1 млн кв. м автомобильных дорог. При этом 500 млн руб. привлечено из федерального проекта «Безопасные и качественные дороги» (на эти деньги отремонтировали 445 тыс. кв. м). Помимо этого, отремонтировано 41 тыс. кв. м тротуаров и благоустроено 7,9 тыс. кв. м газонов. Площадь пешеходных дорожек и тротуаров, приведённых в нормативное состояние, достигла 13,2% от общей площади пешеходных зон в границах городского округа.
В результате доля автомобильных дорог общего пользования (и местного значения) в Перми, которые отвечают нормативным требованиям, значительно увеличилась и составила 56,4% от общей площади.
Среди главных проектов — реконструкция пересечения ул. Героев Хасана и Транссибирской магистрали в районе Липовой горы. Предполагается, кстати, что 30 мая на железной дороге будет запущено реверсивное движение, что позволит демонтировать старые пути и приступить к фактическим работам по расширению дороги.
Из числа опрошенных агентством СВОИ ремонт дорог отметили 60,8% респондентов. Необходимость дорожных работ отмечают работающие граждане, причём чаще всего в Свердловском и Дзержинском районах.
Городским общественным транспортом в 2017 году люди стали пользоваться реже: 271,1 млн человек за год. Это меньше, чем предписано целевыми показателями. Власти связывают это, во-первых, с продолжительным ремонтом Северной дамбы и ограничением поездок по льготным проездным. Абсолютный фаворит — автобусы, на них передвигается 225,2 млн человек (почти на 50% больше, чем в 2016 году).
Регулярность движения транспорта в Перми составляет 96—98%.
В мероприятиях в сфере культуры и искусства, прошедших при поддержке городской администрации, в прошлом году приняли участие 4,3 млн человек. В результате на одного жителя в крае пришлось четыре разных культурных события. Ключевые — это «Суббота на набережной», «Пермский период. Новое время», День Победы, «Бессмертный полк», День города, День набережной и ряд других. Кстати, «Субботу на набережной» посетили 226 тыс. человек.
Администрация города связывает рост значения показателя (четыре события на одного человека) с высоким качеством проводимых мероприятий. 81,6% жителей, воспользовавшихся услугами в сфере культуры, согласны с этой оценкой.
Общественными комиссиями при территориальных органах администрации Перми принято 986 заявок на благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов (в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды»). По факту отремонтировали 269 дворов. Общая площадь благоустроенных дворовых территорий города Перми составила 1,3 млн кв. м. Жители в своём общении с агентством СВОИ отметили эти преобразования (45,9% респондентов). Так, хорошие дворы отмечали преимущественно пенсионеры, безработные и женщины.
Среди общественных пространств, благоустроенных за счёт программы, предпочтение отдали набережной Камы. Судя по итогам соцопроса, люди оценили проведённые работы и ждут, что они будут продолжены: 28,9% высказались за дальнейшую реконструкцию набережной, а 28% — за продолжение её культурного освоения.
В целом доля пермяков, считающих, что город за последние два—три года стал лучше, составила 61,2% респондентов. Это на 10% больше, чем в 2017 году. Положительные изменения фиксируют чаще всего люди от 31 до 45 лет (64,7%) и пенсионеры. Однако для четверти опрошенных такой динамики нет, а 7,2% заметили только негативные изменения (хотя это на 3% меньше, чем в 2017 году). Вместе с тем доля респондентов, оценивших 2017 год как хороший для Перми, выросла на 12% и составила 54%. По словам директора агентства СВОИ Александра Ноды, 12% — это очень много. Даже 3% считается значимым показателем, а здесь в четыре раза больше.
Люди видят реальные изменения, говорит эксперт. «Дороги действительно стали меняться, — рассказывает Александр Нода. — Само качество ремонта стало выше. Раньше его проведут, а весной дороги «сходят». В этом году все дороги выстояли, и горожане это заметили». По словам эксперта, люди видят изменения на контрасте, в том числе в сфере благоустройства общественных пространств.
В целом городская администрация в этом году сработала неплохо, соглашается депутат Государственной думы РФ, экс-глава Перми Игорь Сапко. Все эти достижения — следствие синергетического эффекта и слаженной работы всех уровней власти. «В прошлом году городу удалось привлечь довольно ощутимые федеральные инвестиции в рамках федеральных программ. То есть увеличившиеся субсидии из центра, помноженные на содействие со стороны руководства края, позволили добиться ощутимых результатов», — говорит депутат.
|