Пермяки стали в три раза чаще брать онлайн-займы
Согласно результатам исследования крупнейшего в стране сервиса онлайн-кредитования MoneyMan, по итогам 9 месяцев 2017 года объем средств, выданных онлайн-компаниями в Пермском крае составил 362,9 млн руб. Это в три раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. (123,2 млн руб.) В 2017 г. выдано уже более 30 тыс. займов, что в 2,65 раза больше, чем годом ранее (11,3 тыс.).
Средняя сумма займа постепенно увеличивается. Так за девять месяцев 2016 г. средний размер займа составил 10 тыс. 700 руб., в то время как в 2017 г. около 12 тыс. 100 руб., что на 13,1% больше. Средний срок займа увеличился на два дня и составил 27 дней.
«Согласно данным Центрального Банка РФ по итогам 1 квартал 2017 г. объём займов, выданных физическим лицам увеличился до 51,7 млрд руб. При этом доля займов, выданных в режиме онлайн составила 19,9%. По итогам девяти месяцев 2017 г. статус микрофинансовых компаний (МФК) имели 53 организации. Из них более 35% работают в режиме онлайн. Мы ожидаем, что по итогам 2017 г. объём средств, выданных сервисами онлайн-кредитования достигнет отметки 30 млрд руб. Этому будет способствовать активный переток клиентов из традиционных компаний в сервисы онлайн-кредитования. Также существенным образом на развитие рынка повлияет активное проникновение новых технологий и доступа к сети интернет», — отметил генеральный директор сервиса онлайн-кредитования MoneyMan Борис Батин.
Елена Бусовикова: В Корею поедем с «Огоньком»
Всё меньше остаётся времени до зимних Олимпийских игр 2018 года в Пхеньяне. В Олимпийском комитете России уже появился расширенный список кандидатов на поездку в Южную Корею. В него входят и представители Пермского края. Какие виды спорта представляют наши спортсмены и каковы их перспективы на попадание в сборную? Об этом рассказывает заместитель директора по спортивной работе Центра спортивной подготовки Пермского края.
— Елена Анатольевна, в каких-то новых зимних видах спорта пермяки были замечены?
Нет, они показывают хорошие результаты в традиционных для себя видах — биатлоне, конькобежном спорте, в прыжках на лыжах с трамплина, лыжных гонках, санном спорте, фристайле. Тон задают, как обычно для Пермского края, представители СДЮСШОР «Огонёк» из Чусового. Их от нашего региона больше всех в расширенном олимпийском списке.
Санный спорт — это Станислав Мальцев, Олег Фасхутдинов, Владислав Южаков, Екатерина Катникова и, конечно же, наша прославленная саночница, серебряный призёр Олимпийских игр 2014 года Татьяна Иванова.
Плюс к этому отряд чусовских фристайлистов во главе с призёром Олимпиады в Сочи Александром Смышляевым.
— Не так давно в Чусовом побывала президент Федерации санного спорта России Наталия Гарт. Её приезд в наш край — это в том числе знак уважения к заслугам саночников «Огонька»?
Конечно. К примеру, заслуженный мастер спорта Татьяна Иванова в предолимпийском году продолжает нас радовать успехами. Она стала третьей в общем зачёте Кубка мира, второй на чемпионате Европы в Кенигзее и третьей (в составе эстафеты) на чемпионате мира в Иглсе. Поэтому она с большей долей вероятности будет стартовать на трассах Пхеньяна.
— Ещё один из лидеров сборной страны по фристайлу чусовлянин Александр Смышляев был какое-то время травмирован. Теперь с ним всё в порядке?
Да, он готов выступать, раз президент Федерации фристайла России Алексей Курашов в одном из своих интервью сказал, что, по предварительным подсчётам, до окончания отбора на Игры 2018 года сборная получит ещё семь лицензий, прежде всего за счёт ведущих спортсменов, восстановившихся после травм.
— С чусовлянами разобрались. Каковы шансы других пермских кандидатов оказаться в форме олимпийской сборной?
Возлагаем большие надежды на конькобежца Михаила Козлова. Он является серебряным призёром чемпионата России по спринтерскому многоборью. Его тренирует заслуженный тренер России Виктор Александрович Сивков, тот самый наставник, который подготовил призёра Олимпиады в Турине Светлану Высокову.
Хорошие перспективы поехать в Корею есть и у биатлонистки из Чайковского Валерии Васнецовой, которая является победительницей первенства мира.
Будем надеяться, что все планы относительно Игр сбудутся и у лыжника Рауля Шакирзянова.
На мой субъективный взгляд, все остальные наши кандидаты в олимпийцы достойны поехать в Корею. Но вот как всё сложится, скоро узнаем. Осталось ждать недолго.
— Обычно члены сборной команды России обеспечены всем. Но в связи с кризисом Пермский край поддерживает финансово своих спортсменов? Может быть, есть отдельная программа по этому поводу?
Отдельной программы нет, но мы оплачиваем подготовку кандидатов в виде поездок на соревнования и сборы.
— Допинговый скандал не касается пермских спортсменов?
Нет, как и многих других российских спортсменов по зимним видам спорта. Пока вопрос открыт только по участию паралимпийцев.
— Сейчас в крае наших кандидатов нет, все на сборах?
Да, кто где. Саночники, например, уехали в Сочи, готовятся на олимпийских объектах. Шакирзянов сейчас находится на сборах в Финляндии.
Пока идут сборы, но скоро начнутся этапы кубков мира, там будет видно, кто и как готов к отбору и дальнейшему участию в зимних Олимпийских играх.
— А если кто-то (например, азиатские спортсмены, как это часто бывает) затаится и не будет демонстрировать свои истинные возможности?
Это можно сказать и о многих других потенциальных участниках ЗОИ-2018. Заранее показывать все свои козыри будут, наверное, лишь очень уверенные в своих силах спортсмены.
Список кандидатов в олимпийскую сборную от Пермского края
Васнецова Валерия Сергеевна, КМС, 1997 г. р.
Конькобежный спорт
Козлов Михаил Владимирович, МСМК, 1991 г. р.
Шакирзянов Рауль Наилевич, МС, 1989 г. р.
Истомина Мария Алексеевна, МС, 1997 г. р.
Юрчайтис Ирина Дмитриевна, МС,1997 г. р.
Прыжки на лыжах с трамплина
Баранникова Анастасия Анатольевна, МС, 1987 г. р.
Каблукова Ксения Юрьевна, 1998 г. р.
Мальцев Станислав Вячеславович, МС, 1995 г. р.
Фасхутдинов Олег Ринатович, МС, 1995 г. р.
Южаков Владислав Геннадьевич, МСМК, 1986 г. р.
Иванова Татьяна Ивановна, ЗМС, 1991 г. р.
Катникова Екатерина Николаевна, МС, 1994 г. р.
Мухутдинов Евгений Рафитович, МС, 1993 г. р.
Махнев Андрей Юрьевич, МС, 1997 г. р.
Можаев Евгений Александрович, КМС, 1996 г. р.
Смышляев Александр Александрович, ЗМС, 1981 г. р.
Безгодова Елизавета Алексеевна, МС, 1998 г. р.
Первушина Анастасия Евгеньевна, МС, 1991 г. р.
Рахимова Регина Зафаровна, мсмк, 1989 г. р.
Сафиулина Анастасия Равилевна, МС, 1997 г. р.
Смирнова Анастасия Андреевна, КМС, 2002 г. р.
Непричёсанный театр
Для театра, который начинал свою жизнь как «молодёжный», а до этого вообще был детской студией при Дворце пионеров, этот юбилей — солидная дата. Вполне закономерно, что во время празднования художественный руководитель Марина Оленёва тактично отошла в сторонку, позволив молодёжи сделать всё самим. Ну, почти самим. Идея проведения не одного юбилейного вечера, а целой серии принадлежит, как говорят, актёру и режиссёру Михаилу Шестакову; жаль, что он был так занят организацией события, что сам на сцену не вышел. Зато другие звёзды «Новой драмы» «зажигали» целых четыре вечера.
Особо «звёздным» был, как ни странно, зрительный зал: на юбилей съехались выпускники «Новой драмы», которые ныне работают в разных городах, но поклонникам театра очень памятны: Элла Чудинова, Алексей Богачук, Евгений Пеккер, кинорежиссёр Галина Красноборова, сериальная дива Катерина Шпица... К сожалению, ей не удалось пробыть в Перми на протяжении всей юбилейной недели: съёмки позвали.
Зрители, которые активно посещали все юбилейные события, стали свидетелями того, что называется work-in-progress: этюды, лаборатории, наброски, которые потом — возможно, но не обязательно — перерастут в полноценные спектакли. Завершилось всё премьерой «Мамаши Кураж» по пьесе Бертольда Брехта, вполне полноценной, но всё же нуждающейся в доработке. Публике был предложен «полуфабрикат», но этим-то и ценны юбилейные вечера: редко когда удаётся со стороны посмотреть на театральный продукт в середине его изготовления.
Три вечера из четырёх стали бенефисом молодого режиссёра Дмитрия Огородникова. Пермским театралам он известен прежде всего как половина стендап-дуэта «Толстиков — Огородников», который так украшает конкурсы театральных капустников. Между тем дуэт ныне существует порознь: Сергей Толстиков продолжает работать в «Новой драме», а Дмитрий Огородников учится в Санкт-Петербурге, однако, как показала прошедшая неделя, охотно сотрудничает с «альма-матер».
Первый вечер состоял из двух очень разных частей. В первой Огородников представил перформанс на темы «Пера Гюнта» Генрика Ибсена, дабы напомнить публике об истоках «новой драмы», которая зародилась не на рубеже XX и XXI веков, а столетием раньше. Для тех, кто с пьесой не знаком (трудно себе представить, но бывает и такое), предварительно сюжет вкратце пересказали. И очень правильно сделали, потому что из перформанса решительно невозможно было понять, что вообще происходит. Зритель с недоумением наблюдал за серией «модных» штампов перформативного жанра, вроде рисования пальцем по чёрной плёнке.
Во втором отделении была показана единственная работа юбилейной серии, сделанная под руководством Марины Оленёвой, — актёрская читка одноактной пьесы «Вдох — выдох». Драматург Юлия Тупикина использовала многократно обыгранный, но по-прежнему актуальный сюжет о «белой вороне» в подростковой среде, и использовала достойно, творчески, очень правдиво и в то же время деликатно. Жаль, что участвовали в читке первокурсники, которые занимаются у Марины Оленёвой всего лишь полтора месяца. Слушая их непоставленный говорок, натыкаясь на откровенные актёрские штампы, слегка морщась от того, насколько сильно актёры «не попадают» в персонажей, зритель мог оценить тот путь, который предстоит пройти педагогам, чтобы превратить эти сырые заготовки в блестящих профессионалов, какими мы знаем актёров «Новой драмы».
Этот профессионализм можно было в полной мере оценить во время третьего юбилейного вечера, когда молодые постановщики показали свои лабораторные работы — эскизы возможных спектаклей. Впрочем, первую из показанных постановок эскизом не назовёшь: Алексей Богачук вместе с актёром «Новой драмы» Константином Жижиным показал в Перми свою работу, сделанную в московском Театре.doc, — пересказ в технологии скандинавского сторителлинга «Тараса Бульбы» Гоголя. Спектакль был адресован школьникам, и в Перми на него пригласили детей, которые ни секунды не пожалели об этом вечере в театре.
Поклонники «Новой драмы» знают Богачука как очень талантливого актёра, которому одинаково даются и юмор, и лирика, и пафос. За годы работы в Москве всё это умножилось на опыт общения с публикой, который сделал артиста мастером интерактивного театра. В пересказе «Тараса Бульбы» участвовал весь зал! Стараниями Богачука и его достойного партнёра в зале воцарилась живая атмосфера настоящего народного эпоса, в котором есть и юмор, и трагедия. Зрители, в том числе самые маленькие, получили порцию целебного смеха (его было столько, что пересчёт на стаканы сметаны зашкаливал) и очистительного сопереживания героям. Это был театр развлекательный, поучительный и терапевтический.
Увы, второе отделение «лабораторного» вечера сильно уступало первому. Пьеса Владимира Зуева «Партия», выбранная для постановки Дмитрием Огородниковым, — не лучший образец «новой драмы». При том, что «фирменные» черты актуальной драматургии — органическое совмещение фантасмагории и самой что ни на есть низменной реальности — в ней присутствуют в полной мере, смысл и нерв её настолько неявны, что возникает вопрос: а зачем всё это? Про что, грубо говоря? Может быть, Огородников просто не справился с материалом: ведь чем-то его эта пьеса тронула, надо было лишь объяснить зрителю чем... Не вышло.
Положение спас Евгений Пеккер, который в третьем отделении вечера представил этюды по двум из четырёх миниатюр Вячеслава Дурненкова, объединённых в пьесу «Три действия по четырём картинам». Зритель снова увидел на сцене блистательный дуэт Алексея Богачука и Константина Жижина, и на сей раз жанр современной фантасмагории сработал на славу. В причудливых, полных парадоксальных диалогов мини-сюжетах возникала удивительная «химия» между актёрами, волшебное взаимодействие, которое наполняло сюжеты смыслом и заставляло верить даже в самые неправдоподобные события.
Завершилась череда юбилейных вечеров «Мамашей Кураж», которую Дмитрий Огородников поставил, используя лучшие силы «Новой драмы». В заглавной партии выступила Елизавета Тарасова, тонкая, очень культурная актриса, которая так украшает церемонии открытия и закрытия кинофестиваля «Флаэртиана». Ей повезло с ролью, а роли — с исполнительницей: Лиза играет по-брехтовски броско и в то же время психологически достоверно. На премьере она по-настоящему плакала. Коллеги выступили достойно, особенное впечатление произвела Катрин в исполнении красивой Марины Зверевой, которая компенсировала молчаливость своей героини активной танцевальной пластикой, причём без кривляний и пережимов.
Выбивался из ансамбля лишь молодой Валерий Усов в роли Повара: этому актёру ещё недостаёт уверенности, он слишком суетится на сцене — лишние движения, лишняя мимика, лишние словечки...
Словом, ансамбль неоднороден. Как и весь спектакль. Дмитрию Огородникову не откажешь в интересных режиссёрских решениях — так, для раскрытия темы девичьих мечтаний Катрин он использовал кино Голливуда: на стену зала время от времени проецируются кадры, в которых мелькают Кларк Гейбл, Дина Дурбин, Микки Маус... Однако удачи остаются на уровне отдельных решений и не создают спектакль целиком. Там, где режиссёрской фантазии не хватает, появляется стандартная фанерная кибитка, которую Мамаша Кураж натурально тащит по сцене.
Молодой режиссёр как будто не может для себя решить: во что мы играем? В экспрессионистский театр масок, столь органичный для Брехта, или всё же в классический психологический театр? В результате возникает неловкость в самые драматичные моменты: так, эпизоды гибели персонажей режиссёру откровенно не удались, они поставлены очень формально, так что и финал пьесы оказывается слабым, смазанным.
Марине Оленёвой, которая намерена сохранить этот спектакль в репертуаре, ещё предстоит его «допаривать».
Что удалось стопроцентно — так это поэтический вечер, показанный во второй день юбилейных торжеств. Поэт и знаток современной поэзии Иван Козлов отобрал тексты Владимира Никритина, Фёдора Сваровского, Владимира Навроцкого, Олега Пащенко, Юрия Шпилевого, Бориса Херсонского, Даниила Да, Даны Сидерос и свои собственные, а Елизавета Тарасова по-режиссёрски скомпоновала их. Вместе с коллегами Аллой Мезенцевой и Алексеем Корсуковым, а также с автором Иваном Козловым они читали стихи так пронзительно и в то же время сдержанно, что каждый зритель проникся красотой и своеобразием этой очень современной поэзии.
Вечер был выдержан в хорошем темпе и украшен стильным видео и аккуратным, неперегруженным музыкальным рядом. Это был настоящий оммаж сетевым поэтам, талант которых не требует изданий, тиражей и литературных премий — им вполне достаточно признания читающей публики. Это по-настоящему народные поэты, которые владеют словом существенно лучше, чем некоторые авторы многотомников — тоже современные, но лишь по времени жизни, не по духу, не по стилистике.
Из этого вечера может получиться хороший поэтический спектакль, на который непременно нужно идти — тексты и исполнение достойны друг друга.
Таким получился юбилей «Новой драмы» — громко-тихим, популярным в узком кругу знатоков, как и сам театр. Несовершенным, неровным, ибо Марина Оленёва отважно предложила высказаться начинающим коллегам и не побоялась предъявить это высказывание публике, которая, несомненно, благодарна за эту редкую возможность увидеть живой, рабочий, непричёсанный театр.
Cамые качественные материалы для рукоделия
Существует огромное количество творческих людей, которые просто не могут раскрыть свой потенциал. Многие заняты основной работой, семьей, повседневными заботами и уходом за детьми. А ведь это такой хороший способ расслабиться, воплотить свои самые смелые идеи в жизнь, и даже неплохой способ заработать. Сейчас большое количество мам, находящихся дома, занимаются творчеством. Вы не только сможете отвлечься от повседневных дел, но и привлечь к этому своих детей. Это прекрасный способ сблизится с ними, направить их энергию в нужное русло. Всем известно, что для этого нужны соответствующие материалы. Часто покупатели обращают свое внимание на их качество, натуральность, производителя и цену. По-настоящему хороший товар выбрать довольно сложно. Тем более, многие магазины увеличивают стоимость своего товара в несколько раз. На сайте http://www.masterino-shop.ru/catalog/dekupazh_1/ вы найдете все необходимое для себя.
Огромный каталог товаров для творчества предлагает на ваш выбор: готовые наборы, выжигатели, квиллинг, полимерную глину, все для флористики и многое другое. Каждый человек, имеющий желание творить в самых разных направлениях, найдет здесь нужные ему материалы. Данный ресурс гарантирует вам высокое качество товаров, которые выпускают только проверенные производители, с ними идет сотрудничество уже не один год. Каждую неделю поступают новинки во все разделы. Вам будут доступны самые новые технологии, инструменты и материалы. Они прослужат вам долго, и гарантируют высокое качество вашего будущего изделия. Работники компании заботятся о своих клиентах, поэтому сделали так, чтобы доставка к вам была абсолютно бесплатной.
Таким образом, вы сэкономите большое количество средств из вашего бюджета. Доставка проводиться оперативно, в указанное вами время и место. Вы получаете товар высочайшего качества по самым низким ценам. Оплатить свой заказ каждый сможет при получении заказа. Благодаря этому, вы будете уверенны в прозрачности работы фирмы. Проверив товар на месте, вы сможете его оплатить. Для желающих приобрести оригинальный подарок близкому вам человеку, существует специальная рубрика «Авторская мастерская». Не все могут сотворить собственными руками подобные шедевры, поэтому это станет идеальным выходом из такой ситуации. Все вопросы, которые у вас возникнут, вы сможете задать сотрудникам сайта по контактам, указанным на официальной странице магазина.
Пермякам ответят на все вопросы по оказанию медпомощи в регионе
Завтра, 18 октября в приемной президента РФ в Пермском крае пройдет «Прямая телефонная линия» по вопросам оказания скорой, специализированной медицинской помощи населению региона.
Звонки от жителей Прикамья принимаются с 14.00 до 15.00 по номеру: (342) 217-68-90.
В работе «линии» примут участие представители министерства здравоохранения Пермского края, Управления Росздравнадзора по Пермскому краю, прокуратуры Пермского края.
Все обращения будут рассмотрены и взяты на контроль.
Завтра на мосту откроется третья полоса
Завтра, 18 октября, на ремонтируемом мосту через Волгу откроется третья полоса для движения транспорта, — докладывает пресс-служба горадминистрации.
Движение по двум полосам будет открыто:
— каждый день с одиннадцати вечера до трёх часов дня со стороны ул. Магистральной в сторону ул. Подлипаева;
— каждый день с трёх часов дня до одиннадцати вечера в обратном направлении.
Ограничения для большегрузов будут действовать в прежнем режиме. Проезд для таких машин будет разрешён только в ночное время, и только по двум неотремонтированным полосам. Об этом водителей будут оповещать специальные знаки.
В Перми руководитель кредитного союза осуждена на 6 лет за хищение 194 млн рублей
В Перми вынесен приговор женщине, обвинявшейся в хищении более 194 млн руб. Потерпевшими по делу признаны более тысячи пайщиков. Она организовала деятельность кредитного союза, имеющего признаки «финансовой пирамиды». Преступную деятельность осуществляла с июля 2002 по январь 2010 г., сообщают в ГУ МВД России по Пермскому краю.
Уголовное дело расследовалось более шести лет. За это время следствием проведено свыше десяти бухгалтерских экспертиз, изучено большое количество документов. Объём уголовного дела составил порядка 160 томов. Суд признал женщину виновной в совершении мошенничества в особо крупном размере с использованием служебного положения (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и приговорил её к шести годам лишения свободы в колонии общего режима и штрафу в размере 300 тыс. руб. Кроме этого она обязана возместить причинённый потерпевшим ущерб.
По данным «Коммерсантъ-Прикамье», речь может идти о Любови Яценко — руководителе кредитных союзов ответственных потребителей (КСОП) «Партнерство».
В Перми осуждён учредитель ООО «Вера» и ООО «Аполлон», похитивший почти 5 млн рублей
Индустриальный районный суд Перми рассмотрел уголовное дело в отношении директора и учредителя ООО «Вера» и ООО «Аполлон». Он признан виновным в совершении 19 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Как пояснили в пресс-службе краевой прокуратуры, судом установлено, что, возглавляя ООО, в период с мая 2014 по март 2017 г. осуждённый похитил денежные средства, принадлежащие ряду государственных, муниципальных, а так же частных компаний.
На официальном сайте госзакупок, он предлагал по заниженным ценам потенциальным покупателям различное автомобильное оборудование и транспортные средства.
После заключения контрактов в электронном виде и выставления счетов-фактур, организации перечисляли денежные средства на расчётные счета ООО «Вера» и ООО «Аполлон». Однако после получения денег бизнесмен свои обязательства по договорам не выполнял.
Всего от противоправных действий осужденного пострадали 19 различных организаций, которыми было перечислено более 4,8 млн руб.
Суд приговорил виновного к 3 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Кроме того, судом удовлетворены гражданские иски потерпевших на общую сумму 680 тыс. руб., в остальной части имеются вступившие в законную силу решения арбитражных судов, согласно которых суммы ущерба взысканы с подсудимого в гражданско-правовом порядке.
Приговор в законную силу не вступил.
На Яндекс.Картах появились новые панорамы Костромы
Съёмки новых панорам Костромы были произведены с панорамомобиля в июле-августе этого года. Благодаря обновлениям на Яндекс.Картах теперь отражаются новые костромские микрорайоны, торговые центры, даже уличные вывески, указатели и надписи на памятниках.
Новые съёмки, охватившие порядка двух сотен километров улиц и дорог нашего города, сделаны очень подробно, все фотографии – порядка двадцати девяти тысяч штук — имеют высокое разрешение.
С широко закрытыми глазами
Ряд пермских компаний обратились в правительство РФ, ПАО «Россети», Минэкономразвития РФ, Минэнерго РФ, ФАС России, приёмную президента РФ в Пермском крае, а также в прокуратуру Пермского края с письмом, в котором подвергают сомнению правомерность закупочных процедур, проводимых МРСК Урала. К участникам торгов, рассчитывающим по итогам этих торгов получить заказы на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, были предъявлены требования о предоставлении обеспечения в 1,5 и 3 млн руб. Тем же подрядчикам, которые допустили нарушения в оформлении документации и по этой причине не получили право участвовать в торгах, МРСК Урала отказалась возвращать обеспечение. Таким образом, ещё до начала торгов компания «заработала» на недобросовестных, по её мнению, участниках конкурса порядка 40 млн руб. В числе недовольных, подписавших письмо в приёмную президента, — пермские компании АО «Электромонтаж», ООО «Электрокомплект», ООО «РЭС», ООО ПКФ «ЭнергоТехнологии», ООО «Стройкомплект М», ООО «Торговый дом «АгроСпецСтрой», ООО «ТПА».
Как сообщается в обращении предпринимателей, ОАО «МРСК Урала» были объявлены и проведены две закупки на схожих условиях. Информация о них была опубликована на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (извещения №31604441877, 31604442087 от 7 декабря 2016 года). По словам подрядчиков, при проведении закупок были нарушены права предпринимателей: начальная цена контракта указана не была, в то же время было установлено требование о предоставлении со стороны участников существенных сумм обеспечения заявок — 1,5 и 3 млн руб. с каждого участника.
«По итогам проведения указанных закупок заказчиком ОАО «МРСК Урала» приняты решения об удержании сумм обеспечения заявок более чем у 12 участников, у некоторых из них — по нескольким лотам — по 1,5 и 3 млн руб. с каждой заявки. Общая сумма удержания в пользу МРСК Урала только лишь в рамках двух закупок составила 42 млн руб.», — сообщают предприниматели в своём обращении.
Защищая свои права, представители малого и среднего бизнеса ссылаются на постановление правительства РФ от 11 декабря 2014 года №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства», в котором сказано буквально: если в документации о закупке, осуществляемой у субъектов малого и среднего предпринимательства, установлено требование к обеспечению заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2% от начальной цены договора. В том же документе указано, что «денежные средства, внесённые в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, осуществляемой у субъектов малого и среднего предпринимательства, на счёт, указанный в документации о такой закупке, возвращаются всем участникам закупки, за исключением участника торгов, заявке которого был присвоен первый номер, в срок не более семи рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки».
«В рассматриваемых двух закупках начальная (максимальная) цена договора заказчиком не установлена. Чем продиктовано установление таких несоразмерно больших сумм обеспечения заявок, как 1,5 млн руб. и 3 млн руб., непонятно. Указанное не соответствует приведённым выше нормам постановления правительства №1352 и, по сути, представляет собой скоординированные действия заказчика ОАО «МРСК Урала», направленные на получение обогащения за счёт участников закупки — субъектов малого и среднего предпринимательства.
Возникает вопрос: а почему именно 1,5 и 3 млн руб.? Почему бы ОАО «МРСК Урала» не установить сумму обеспечения исполнения заявки в размере 1 млрд руб.? Ведь если ограничения, установленные правительством РФ, можно так просто «обойти», то можно установить сумму обеспечения и побольше, а потом ещё эти суммы удержать, заработав лишь только на проведении одной закупки (даже до момента заключения договора!) порядка 40 млн руб.», — пишут предприниматели в своём обращении в приёмную президента РФ в Пермском крае.
Предприниматели указывают, что заявки были отменены самим заказчиком, посчитавшим их не соответствующими заявленным требованиям. «Поэтому заказчик решил удержать у каждого отклонённого участника суммы обеспечения по 1,5 и по 3 млн руб. с каждой из отклонённых заявок», — сообщается в письме президенту. По мнению предпринимателей, в данном случае нарушен целый ряд законодательных актов: законодательство о закупках, антимонопольные требования к торгам, закон о защите конкуренции.
«Очень важно также обратить внимание на существо указанных выше закупок. Суть их состоит в заключении «рамочных соглашений»: заказчик проводит закупку неизвестно на что: не известен ни объём закупки, ни стоимость, ни сроки — вообще никаких существенных условий закупки. Вполне может получиться так, что участники, заключившие рамочные соглашения, вообще не получат в дальнейшем ни одного контракта либо получат незначительную сумму. Участники не имеют объективной возможности спрогнозировать свою прибыль, но при этом заказчик требует предоставить сумму обеспечения заявки в огромных размерах. То есть субъектам малого предпринимательства предлагается поучаствовать в закупке неизвестно чего, неизвестно на какую сумму, но их в то же время обязывают предоставить только лишь за участие в этой «таинственной» закупке обеспечение в несоразмерно крупных суммах — 1,5 и 3 млн руб. за одну заявку. Автоматически подобное условие исключает реальную возможность участия в закупке субъектов предпринимательства, не обладающих свободными суммами в крупных размерах либо достаточно большим оборотом», — заявляют предприниматели.
По словам недовольных представителей малого и среднего бизнеса, «по итогам проведения этих двух закупок на заключение рамочных соглашений ОАО «МРСК Урала» буквально лишило существенный круг субъектов энергетического рынка (более 20 организаций) возможности дальше работать в указанной сфере в течение ближайших трёх лет, так как в дальнейшем разыгрывание уже предметных закупок (имеющих конкретные данные: предмет, объект, объём работ, цену и пр.) будет проводиться только среди участников, попавших в рамку победителей». По словам предпринимателей, к заключению рамочного соглашения не была допущена ни одна организация из Перми.
Причина, по которой предприниматели соглашались на туманные условия закупки, заключается в том, что в этой сфере в принципе практически невозможно найти других заказчиков.
«Нельзя забывать, что в данной области деятельности (технологическое присоединение сетей) ОАО «МРСК Урала» — субъект, занимающий доминирующее положение. Это означает, что если отклонённые участники не допущены до заключения рамочного соглашения, то они в принципе утрачивают возможность участвовать в работе по технологическому присоединению сетей (как в части проектирования, так и в части строительно-монтажных работ), — делают вывод авторы обращения. — Совершенно очевидно, что подобная ситуация создаст напряжённость в данной области предпринимательской деятельности и представляет собой открытое ограничение конкуренции на соответствующем рынке услуг».
Некоторые из участников закупки заявлялись сразу по нескольким разыгрываемым лотам, и по каждому из них предоставлялось обеспечение — таким образом, у некоторых участников суммы удержания составили по 4,5—6 млн руб. Вывод таких средств из оборота для многих из них создаёт риск банкротства.
«Возникшие у ряда участников обязательства (это обязательства перед банками по возмещению уплаченных в пользу ОАО «МРСК Урала» сумм банковских гарантий, плюс проценты банка, плюс неустойки и прочие платежи) повлекут отрицательные последствия, первыми из которых будут невозможность выплаты в срок заработной платы работникам, невозможность уплаты в срок налоговых и иных обязательных платежей.
Кроме того, под огромным риском оказываются и банки, предоставившие банковские гарантии, так как для них возникает реальная угроза невозможности возврата уплаченных в пользу ОАО «МРСК Урала» сумм, в связи с тем, что некоторые организации сразу будут вынуждены уйти в банкротство. Основная часть гарантий участникам торгов была предоставлена Сбербанком России.
Просим оказать содействие в восстановлении законности: указать ОАО «МРСК Урала» на необходимость прекращения нарушения, на необходимость отмены принятых решений об удержании сумм обеспечения заявок у субъектов малого и среднего предпринимательства, на необходимость возврата сумм обеспечения заявок, а также указать на недопустимость подобных действий в будущем», — просят в своём обращении предприниматели.
УФАС по Свердловской области, рассмотрев ситуацию со спорными закупками, 4 апреля 2017 года вынесло постановление, в котором признало жалобу одного из участников торгов — ООО ПКФ «ЭнергоТехнологии» — «обоснованной в части отсутствия максимальной цены контракта». Заказчику было предписано устранить нарушения закона о закупках «путём отмены протоколов, составленных в ходе проведения закупки, аннулирования закупки и отзыва извещения тем же способом, которым оно было размещено».
МРСК пыталась опротестовать предписание УФАС в арбитражном суде. Однако Арбитражный суд Свердловской области отказал в удовлетворении их требований:
«Оснований для признания решения УФАС по Свердловской области по предписанию от 4 апреля 2017 года недействительным у суда не имеется, в связи с чем требования ОАО «МРСК Урала» удовлетворению не подлежат. Довод заявителя относительно того, что п. 8.1.6.2 положения о закупке предусмотрено, что размер обеспечения конкурсной заявки исчисляется от цены, предложенной участником в своей заявке, судом не принимается, поскольку п. 2.4.8.3 документации установлен конкретный размер обеспечения исполнения обязательств, который составляет фиксированную сумму 1,5 млн руб. Кроме того, цена закупки не может быть сформирована участниками конкурса в конкурсных заявках ввиду объективных причин, а именно: в силу отсутствия определения объёмов выполняемых работ и цены контракта, соответственно, установленное заказчиком обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе и подачей конкурсной заявки, в размере 1,5 млн руб. не соответствует п. 1.4 ст. 3 Закона о закупках и п. 8.1.6.2 положения».
Решение арбитражного суда пока не вступило в законную силу. Как сообщили в пресс-службе ОАО «МРСК Урала», компания намерена его опротестовать. По информации самой компании, причина столь сурового обращения с участниками торгов кроется в участившихся случаях предоставления подложных документов.
Официальный комментарий пресс-службы ОАО «МРСК Урала»:
— В Свердловской области и Пермском крае энергетики компании фиксируют массовые случаи предоставления участниками торгов подложных документов. Всё чаще компании малого и среднего бизнеса пытаются попасть в число партнёров крупной электросетевой организации при помощи поддельных бумаг. За два квартала 2017 года департамент безопасности МРСК Урала выявил более 60 участников, предоставивших недостоверную информацию в своих заявках.
С начала года были отклонены заявки 14 из 41 участника конкурса на право заключения рамочного соглашения о выполнении проектно-изыскательских работ по объектам техприсоединения на 2017—2019 годы. Специалисты «забраковали» также документы шести из 43 претендентов на заключение аналогичных соглашений о выполнении строительно-монтажных работ.
Чаще всего компания выявляет недостоверные данные о численности персонала и поддельные справки из налоговых органов об отсутствии задолженностей. Проверка этих сведений — прямая обязанность, МРСК Урала как заказчик в ней заинтересована. В первую очередь компании, которым предстоит работать на электросетевых объектах повышенной опасности, должны иметь в штате обученных специалистов, чтобы их действия не привели к ЧП.
Кроме того, в глазах налоговых органов именно заказчик отвечает финансово за выбор подрядчиков. Если партнёр уклоняется от уплаты налогов, его НДС могут доначислить заказчику, то есть электросетевой компании. Такие ситуации уже были. МРСК Урала могут предъявить и обвинение в необоснованном получении налоговой выгоды и серьёзный штраф. Это меры борьбы ФНС с фирмами-однодневками. Поэтому важно, чтобы те, кто хочет работать с МРСК Урала, соблюдали закон и платили налоги.
Доходило до достаточно курьёзных случаев. При проверке пакета документов, поданных на конкурс, обнаруживались изготовленные в графическом редакторе «справки» из налоговых или договоры, якобы ранее заключённые с МРСК Урала, но не значащиеся в базе данных самой сетевой компании.
Что касается компании «ЭнергоТехнологии», то данное предприятия приложило на торги справку об отсутствии налогов с недостоверными сведениями.
Сегодня законодательство предусматривает защиту заказчика от недобросовестных участников торгов — это механизм банковской гарантии, установленный федеральным законодательством о закупках. В едином стандарте закупок МРСК Урала предусмотрено такое обеспечение в размере 5% от начальной максимальной цены лота, но если закупка осуществляется только для субъектов малого и среднего предпринимательства, то такое обеспечение устанавливается в размере не более 2% от начальной цены. По сути, это более мягкие для потенциальных поставщиков условия, так как компания прекрасно осознаёт степень необходимости поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и придерживается норм федерального законодательства. Обеспечительный взнос является гарантией, что участник не отзовёт свою заявку после истечения срока подачи заявок и заключит договор в случае признания его победителем.
В соответствии с нормативно-правовыми документами и установленным регламентом компании со всех нарушителей, подавших подложные документы, а также недостоверные сведения в составе своих заявок, были взысканы денежные средства по предоставленным банковским гарантиям и обеспечительным платежам — от 200 тыс. до 3 млн руб. с каждого.
Однако цена лота бывает установлена не всегда, что приводит к неоднозначным ситуациям. Так, многие крупные компании практикуют заключение рамочных соглашений, призванных создать пул потенциальных добросовестных подрядчиков, между которыми впоследствии торгуются конкретные заказы. Энергетики при помощи такого механизма сокращают сроки технологического присоединения.
МРСК Урала является электросетевой организацией. Услуги по передаче электрической энергии отнесены к сфере деятельности естественных монополий, что накладывает на компанию ряд специальных обязанностей и специальную ответственность за их ненадлежащее выполнение. Положение о закупках разрабатывалось с учётом специфики работы компании на розничном рынке электроэнергии, обусловленной большим количеством обязательных к заключению для МРСК Урала договоров. Одним из таких договоров является договор оказания услуг по технологическому присоединению.
С того момента, как потребитель подал заявку на подключение, до подачи к его участку электроэнергии проходит от четырёх до шести месяцев — не более, это требование федерального законодательства. Если после получения заявки МРСК Урала начнёт проводить торги, то потеряет около 50—60 дней и нарушит сроки присоединения. Также сетевая компания не может увеличивать количество персонала, поскольку его зарплата ляжет в тариф. Поэтому нужен список подрядчиков, среди которых для конкретных работ МРСК Урала по упрощённой процедуре выберет одного.
Начальную стоимость такого рамочного договора установить невозможно, но законодательство позволяет организатору торгов указывать в документах, что цена не определена. В последние месяцы камнем преткновения для энергетиков и части их потенциальных подрядчиков стал размер банковской гарантии для таких договоров.
В связи с обнаружением поддельных документов и недостоверных сведений в заявках на участие в рамочных соглашениях было принято решение об удержании с нарушителей денежных средств, внесённых в качестве обеспечения участия в закупках.
Размер этих сумм принят экспертным решением с привлечением центрального закупочного органа. И теперь компании, которые пытались выиграть конкурсы при помощи подложных документов, оспаривают наши действия. Для этого они обращаются в антимонопольные, правоохранительные и судебные органы. Тем временем в прокуратуре не раз поясняли, что в целом действия энергетиков не противоречат закону. По результатам проведённых проверок нарушения закона со стороны сетевой компании не выявлено.
Точку в споре поставит апелляция, которая состоится в октябре. Компания оспаривает решение суда первой инстанции по исковому заявлению компании «ЭнергоТехнологии».
Однако, не дожидаясь его окончательного решения, сетевая компания проводит просветительские мероприятия для потенциальных участников закупочных процедур, поскольку, по мнению экспертов, причина большинства проблем — в низкой правовой грамотности части руководителей субъектов малого и среднего бизнеса.
Чтобы избежать негативных последствий и недоразумений, мы рекомендуем заранее тщательно изучать законодательство и оформлять пакет документов исходя из существующих требований.
