Юрий Кузнецов: Мы давно перестали ощущать границы между муниципалитетами
— В традиционном понимании, агломерации — это понятие географическое. Люди тяготеют к центру. Есть ли какие-то подвижки или намерения на федеральном уровне, чтобы как-то институционализировать эти естественные процессы?
— Движения есть. Но не все эксперты и, в первую очередь, не все чиновники федерального уровня поддерживают это. Я имею в виду введение юридического понятия агломерации в систему управления. Потому что многие считают, что это понятие географическое, это никак не связано с границами действующих муниципальных образований и так далее. Я как управленец в прошлом считаю, что этими процессами нужно управлять. А раз нужно управлять, необходимо определить предмет. Чтобы определить предмет, нужно ввести определение в юридическое поле.
— В какой стадии эта работа сейчас?
— Примерно три года назад группа экспертов Союза российских городов подготовила законопроект, который мы условно называем «Закон о развитии агломераций». Формально он называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях развития межмуниципального сотрудничества». Основная идея в том, чтобы муниципалитеты могли решать некоторые проблемы совместно.
Предполагается два этапа изменения законодательства. Сначала нужно «расшить» узкие места, которые не позволяют сегодня органам местного самоуправления вести совместные проекты, например, формировать имущество межмуниципальных организаций без проведения конкурентных процедур. Если для решения межмуниципальных задач нужно передать муниципальное или государственное имущество межмуниципальной организации, по действующему законодательству нужно провести конкурентные процедуры, в которых может победить и не межмуниципальная организация. Нужно снять эти ограничения при формировании имущества, предназначенного для реализации межмуниципальных проектов. Нужно предоставить муниципалитетам возможность объединять местные бюджеты, возможность реализовывать проекты, которые находятся на территории другого муниципального образования.
— Но сейчас это совершенно невозможно.
— Верно. Законодательство, в том числе Бюджетный кодекс, этого не позволяет. Поэтому такие узкие места нужно «расшить».
— А на втором этапе?
— Суть второго этапа изменения законодательства — возможность передачи муниципальных полномочий на межмуниципальный уровень. Допустим, захотели четыре муниципалитета совместно решать вопросы о сборе и переработке мусора. Они должны заключить соглашение, заказать проект на четыре муниципалитета, профинансировать его строительство на территории какого-то одного муниципалитета из четырёх бюджетов. Сегодняшнее законодательство напрямую этого не позволяет. Эффективнее всего сделать это, передав полномочия на работу с мусором межмуниципальной организации. Для этого такая возможность должна быть предусмотрена законодательством.
— Теоретически (и практически) возможно законодательно ввести новый уровень муниципальной власти? Условно, городские агломерации?
— Да. Теоретически возможно. В нашем законопроекте есть такие предложения: предоставить возможность создавать надмуниципальный, агломерационный уровень власти там, где это целесообразно. В законе мы называем это «межмуниципальное объединение».
— Вы изучали мировой опыт?
— Да, международная практика есть, и при разработке законопроекта мы её учитывали. Регионы с высокой плотностью населения уже столкнулись с этими вопросами и наработали свою практику. Мы считаем, что этот опыт нужно использовать. Во Франции, например, агломерации возможны. В Германии это есть. В Страсбурге весь общественный транспорт передан на агломерационный уровень: и знаменитый страсбургский трамвай, и другие виды транспорта управляются с межмуниципального уровня.
— Вам известно, когда примерно может быть принят такой закон?
— Я могу сказать только, что сейчас идёт процесс обсуждения. Основные постулаты, которые мы туда заложили, профильный департамент Минэкономразвития России поддерживает. Мы с ними в контакте. С их слов я знаю, что Минфин готов к изменению Бюджетного кодекса в целях расширения возможности межмуниципального сотрудничества. Они понимают, что некоторые процессы в настоящее время гораздо более эффективно решать на межмуниципальном уровне. И они готовы «расшить» эту ситуацию законодательно, понимая, что мы можем даже сэкономить бюджетные деньги.
К тому же в Госдуме есть группа бывших мэров крупных городов, которые поддерживают законопроект.
— Вы принимали участие в разработке Концепции социально-экономического развития Пермской городской агломерации на период с 2017 по 2030 год. Какие основные идеи вы предложили и почему, по вашим ощущениям, эта деятельность приостановлена?
— Да, мы совместно с пермскими коллегами выполнили разработку концепции.
Концепция развития Пермской городской агломерации предполагает включение в агломерационные процессы двух муниципалитетов: города Перми и Пермского муниципального района. Таково было техническое задание на разработку. Однако очевидно, что в Пермскую агломерацию должны входить также Краснокамский и Добрянский районы. Надеюсь, это будет учтено при разработке стратегии как более основательного документа.
Я не считаю, что процесс сейчас приостановлен. Возможно, смена руководства края, выборы несколько отодвинули эту задачу из числа первоочередных. Тема развития городских агломераций вошла и в Концепцию пространственного развития страны. Она фигурирует и в указе президента РФ «Об основных положениях региональной политики». Это объективный тренд, и крупным городам от него не уйти. Полагаю, сейчас хороший момент, чтобы продолжить работу уже над стратегией развития Пермской агломерации.
— А всё же, какие идеи заложены в этой концепции?
— Суть концепции, если говорить без деталей, заключается в следующем. На первом этапе развития агломерации предполагается облегчить доступ жителям пригородов к услугам, которые предлагает центр агломерации, то есть Пермь. Для этого нужны качественные дороги и хорошо работающий общественный пригородный и городской транспорт.
На втором этапе нужно решать вопросы, связанные с обеспечением людей рабочими местами в пригородах. В центрах расселения второго порядка, как мы их назвали. А также поработать над тем, чтобы предоставить населению относительно полный набор услуг уже по месту жительства. Там необходимо будет развивать новые производства, научно-производственные кластеры, строить социальные, торгово-развлекательные объекты. В том числе совместные межмуниципальные объекты коммунальной и социальной инфраструктуры.
Конечно, разделение на эти этапы по времени достаточно условное. И на первом этапе будут создаваться условия для комфортной жизни в пригородных территориях. И на втором этапе, когда в пригороде появятся дополнительные рабочие места и качественные социальные услуги, жители пригородов не перестанут ездить в Пермь.
— А если конкретнее: какие должны появиться дороги, маршруты общественного транспорта, новые производства, социальные объекты? Где есть острая необходимость, например, в межмуниципальном детском саду или школе?
— Концепция — это документ, определяющий основные направления развития, руководящая идея, ведущий замысел без детализации. Можно сказать, эскиз крупными мазками. Конечно, в план мероприятий попали и уже реализуемые проекты — горожане их знают и видят. Попали новые проекты, во многом носящие характер предложений.
Формат концепции не предполагает детальной проработки таких проектов. Это задача документа под названием стратегия, разработка которого, как я думаю, начнётся в ближайшее время. И говорить о строительстве конкретного детского сада или о введении нового маршрута общественного транспорта лучше на этапе подготовки стратегии развития.
— Вы можете оценить агломерационный потенциал Пермского края? Самая очевидная — Пермская агломерация. Но, по моим ощущениям, в этом же ключе можно рассмотреть Чайковский. Причём там агломерация — межрегиональная, к нему тяготеют небольшие поселения на границе Удмуртии.
— Про Чайковский сказать ничего не могу. Я эту территорию Пермского края не очень хорошо знаю, но сам проект межрегиональной агломерации — это очень интересно. И подобные примеры сегодня есть в России. Например, мы сейчас участвуем в работе над концепцией Магнитогорской агломерации, куда кроме муниципалитетов Челябинской области войдут Белорецк и некоторые другие муниципалитеты Республики Башкортостан.
Надо сказать, что в Пермском крае уже формируется Березниковско-Соликамская агломерация. Этот проект был включён в перечень пилотных на уровне страны.
С коллегами из Перми мы обсуждали также вариант формирования ещё одной агломерации: Чусовой, Лысьва, Горнозаводск, Гремячинск. И это тоже хороший проект. Более того, подобные проекты, в которые входят так называемые «вторые» города (в том числе моногорода), уже заявлены, и к ним есть интерес со стороны руководства страны. Такую агломерацию заявили в Челябинской области. Это проект «Горный Урал», который включает Златоуст, Миасс, Трёхгорный, Чебаркуль, Карабаш, Сатку и Бакал.
Такие проекты есть и у вас в крае, где много городов со своими проблемами. Объединяя усилия, они могут получить заметные синергетические эффекты.
— Если эта деятельность по узакониванию агломераций навсегда замрёт и они навсегда останутся в учебниках географии, то что произойдёт?
— Даже если законодательная поддержка агломерационных процессов приостановится, они всё равно будут формироваться. Это объективный мировой тренд. Мы уже перестали ощущать границы между муниципалитетами. Вы знаете, где заканчивается Пермь и начинается Пермский район? Наверное, только по дорожным знакам. Территории давно уже существуют как единый комплекс. Поэтому, хотим мы того или не хотим, будем ли менять законодательство сейчас или потом, когда накопим массу проблем, агломерации будут развиваться.
— О каких проблемах идёт речь?
— Пробки, например. Люди живут в Пермском муниципальном районе и ежедневно ездят на работу в Пермь.
— После образования агломерации они же не станут ездить реже.
— Власть по-другому будет решать вопросы, связанные с суточной миграцией. Проблемы будут решаться совместно двумя муниципалитетами. Сегодня же Пермь может сказать, что ей нужно расширение дороги, по которой пермяки ездят на дачи. А район, к примеру, уверен, что строить надо другую, по которой жители района ездят в Пермь на работу. Нужно договариваться. Агломерация — это в том числе и выработка механизмов такого взаимодействия.
Кстати, когда сформируются центры расселения второго порядка, где будут и рабочие места, и услуги, тогда суточная миграция уменьшится и ездить действительно будут меньше. Грубо говоря, не ежедневно на работу, а раз в неделю в театр. Это процессы, которыми власть должна управлять.
— Региональные власти могут принять третье решение и построить дорогу, важную в масштабах края.
— Всё возможно. Конечно, без участия края вряд ли можно говорить об эффективном развитии агломерационных проектов. В этих процессах должно быть сбалансированное участие как «снизу», со стороны муниципалитетов, так и «сверху», со стороны региона.
Тайная история Перми
В Москве был нонконформизм. В Санкт-Петербурге — Тимур Новиков и «Поп-механика». А в Перми? В Перми, оказывается, были свои феномены «поколения семидесятников», свои апостолы и мученики постмодернизма. Это, наверное, самое большое и важное утверждение выставки с остроумным названием «Пермь Третья», которая открылась в Музее современного искусства PERMM. Этой темой выставка вовсе не исчерпывается: она является антологией развития художественного авангарда в Перми с середины 1970-х по настоящее время, от Славы Смирнова до Sad Face, от подпольных перформансов до стрит-арта. Надо ли говорить, насколько всё это волнует причастных к теме наблюдателей?
Как всякая выставка-исследование, «Пермь Третья» интересна не только и не столько произведениями-экспонатами, сколько документами, изучение которых создаёт эмоциональную картину жизни пермского художественного андеграунда 1970-х: легендарный, не сохранившийся до нашего времени слайд-фильм «В тени Кадриорга», первые подпольные перформансы, первые выставки-«квартирники», богемные посиделки в общежитии на Народовольческой, 42, где собирались фотографы, художники, кинорежиссёры и непременно манекенщицы — а как же, богемная жизнь!
Особая история — персональное дело «идейно разложившихся» Вячеслава Смирнова и Виктора Хана. Молодые художники, будучи на пленэре в Кунгуре, развращали студентов местного техникума рассказами о Сальвадоре Дали. Кураторы выставки Анна Суворова и Наталья
Суркова безжалостно выложили на всеобщее обозрение подлинный протокол разгромного заседания правления Пермского отделения Союза художников. Какие невероятные обвинения там оглашали в адрес авангардистов, и кто! Уважаемые и сегодня представители творческого сообщества... Какое разоблачение, какое разочарование в людях!
Произведения того времени, представленные в экспозиции, вовсе не выглядят вызывающими. Они яркие, эстетичные и немного наивные. Речь идёт о работах Вячеслава Смирнова — картинах на рулонах обоев, фантастических животных в технике ассамбляжа, деревянных абстрактных объектах. К сожалению, работы Мацумаро (Виктора Хана) тех времён раздобыть не удалось, в экспозиции его творчество представлено тотальной инсталляцией «Похищение Европы», созданной в Пермской арт-резиденции в 2011 году, и то лишь в фотографиях и отдельных объектах: сама инсталляция не сохранилась.
Четырнадцать художников и одна арт-группа получили по собственному стенду, и с творчеством каждого можно знакомиться отдельно и обстоятельно. Среди экспонатов есть очень раскрученные и хорошо знакомые любителям изобразительного искусства, а есть совсем свежие. К первым можно отнести классические фотоколлажи Юрия Чернышёва, иронически комментирующие засилье советской скульптуры на улицах Перми; поп-комиксы Сергея Стаканова; инсталляцию Ольги Субботиной и Михаила Павлюкевича «Длинная белая ночь», которая уже экспонировалась в PERMM; техноарт
Сергея Тетерина — его «Киномясорубку» или «Уорхолбот», отправляющий в эсэмэсках цитаты из работ Энди Уорхола.
Новые открытия ждут посетителей в основном на стендах художников генерации, взращённой «пермской культурной революцией». Елена Слобцева подобрала для своей экспозиции объекты, составившие инсталляцию на женскую тему — парадоксальное, но неразделимое соседство и взаимопроникновение быта и гламура. Наиболее выразительный из объектов — серебристое манто из... металлических хозяйственных губок.
Экспозиция Вадима Михайлова чрезвычайно важна в историческом контексте выставки. Этот весьма профессиональный и интересно мыслящий художник не нашёл в Перми собственной ниши и эмигрировал в Санкт-Петербург. На выставке представлены его новые работы, созданные уже после «эмиграции». Куратор Анна Суворова немного иронично назвала эту серию «оммажем «Русскому бедному». Деревянные объекты реди-мейд — всякие подобранные на улицах ящички, разделочные доски, расписаны в стилистике арт-брют, рисунков маргиналов. Среди сюжетов «росписи по дереву» есть копии рентгеновских снимков — всевозможные детали скелетов на тёмном фоне, а также увеличенные «портреты» насекомых или, например, изображения пластиковых пакетов из магазинов разных торговых сетей с соответствующими эмблемами. Казалось бы, разные темы, но всё — из разряда близкого, но незаметного, невидного.
Завершают выставку работы художников стрит-арта. Большой стенд Александра Жунёва посвящён созданным им портретам великих людей, в том числе иногородним работам — оказывается, художник их делает немало. Его новое увлечение — портреты великих в технике пиксель-скотч-арта: так он сделал портрет Василия Каменского в селе Троица, портрет Чайковского в городе Чайковском и многие другие портреты. Но не забыта и «классика»: «Распятый Гагарин», гигантская фреска с портретом Каменского на улице его имени в Перми и легендарный «Есенин», ныне уже не существующий. Поскольку автор был на вернисаже, ему неоднократно пришлось отвечать на вопросы, не жаль ли ему знаменитый мурал на снесённом долгострое, и Жунёв терпеливо объяснял, что «стрит-арт живёт в фотографиях». Экспозиция была подтверждением его слов: разумеется, на ней были только фотоснимки.
Наконец, последняя работа на выставке представлена более чем эффектно: в «чёрном кабинете» на большом экране под эпичную музыку идёт видеодокументация создания самого большого «Грустного лица» Алексея Илькаева: этот Sad Face появился на льду Камы нынешней зимой. Анна Суворова с гордостью говорит: «Работа в коллекции нашего музея!» Разумеется, камский лёд в запасники не потащили, но видеодокумент сделан весьма качественно. Исследователям будущего, желающим повторить путь Анны Суворовой и Натальи Сурковой, будет на что опереться.
Па от Петипа
Самое международное из культурных событий Перми — Открытый российский конкурс артистов балета «Арабеск» им. Екатерины Максимовой — нынче особо торжественно обставлено: ведь конкурс юбилейный — ему исполнилось 30 лет, а кроме того, посвящён 200-летию Мариуса Петипа, а также 190-летию Льва Толстого. Именно эти даты разделили на два отделения гала-концерт открытия: первая половина стала торжеством классической хореографии, вторая — современной, но с оглядкой на русскую литературную классику.
Как и было обещано, для исполнения классических фрагментов из балетов Петипа собрали лауреатов «Арабеска» 2012 и 2014 годов. Среди исполнителей были персоны очень медийные, чуть ли не легендарные: три из четырёх пар-участников, а также один солист снимались во втором сезоне популярного телешоу «Большой балет», и две пары даже стали его победителями. Красноречивая иллюстрация уровня пермского «Арабеска»: с него — сразу на федеральное телевидение.
Этот дивертисмент стал мастерской классического танца и подготовкой зрителей к конкурсным просмотрам «Арабеска»: исполнялись па-де-де из «Лебединого озера», «Спящей красавицы», «Баядерки» и «Эсмеральды», вариации бога ветра Вайю из «Талисмана» и Базиля из «Дон Кихота» — всё то, что так любят танцевать на конкурсе. Жюри и зрителям-балетоманам предстоит в ближайшие дни увидеть ещё не одного бога ветра, не одну Никию, не говоря уже об Одиллиях, Зигфридах, Аврорах и Дезире. Ах, если бы все конкурсные показы были такого же качества, как внеконкурсные! Жюри было бы в тупике...
Впрочем, и среди лучших были лучшие. Зрители убедились, что ведущая пара пермской балетной труппы Инна Билаш и Никита Четвериков, лауреаты первой премии «Арабеска-2014», не утратила своего «козырного» качества, за которое её хвалили и на профессиональном, и на телевизионном конкурсах: Билаш и Четвериков — не просто пара, но ансамбль, что в переводе с французского означает «вместе». У них всё вместе — и движения, и эмоции. По уровню «станцованности» и взаимопонимания это, возможно, лучшая пара всех «Арабесков».
Что же касается отдельных танцующих личностей, то здесь вне конкуренции прекрасный Кимин Ким. Не зря он — один из всего-то трёх танцовщиков, которые на протяжении всей 30-летней истории пермского балетного конкурса получили Гран-при. Ким — это мужской вариант Галатеи: он словно ожившая бронзовая статуя, античный герой. Конечно, он знаменит своими невероятными мощными прыжками, но его сила не только и не столько в технике, сколько в создании цельного, яркого, содержательного образа, в котором так блестяще сочетаются физическая форма, профессионализм и... душа, говорящая на языке танца.
Балетоманы — публика очень эмоциональная. Зал кричал и стонал. Но для непривычного зрителя классический дивертисмент наверняка показался бы скучноватым: большой танец часов из оперы Амилькаре Понкьелли «Джоконда», который исполнили студенты хореографического училища, затем четыре длинных классических па, разбавленных двумя вариациями... Тут надо очень любить балет, чтобы не заскучать.
Но по сравнению со вторым отделением первое было просто праздником! Шесть миниатюр современных хореографов, созданных по мотивам произведений Льва Толстого в рамках «Мастерской» художественного руководителя конкурса народного артиста СССР и России Владимира Васильева, не столько стали торжеством современной хореографии, сколько обозначили её проблемы.
Васильев объяснил перед началом показа миниатюр, что путём создания литературных балетов борется с бессодержательностью современной хореографии. Однако, как показал спектакль, молодые хореографы сложно воспринимают сюжетность. Они попросту путают сюжет (развитие идеи) с фабулой (развитием событий) и, работая с литературным материалом, немедленно ударяются в пересказ событий, пантомиму; артисты пытаются «хлопотать лицом»... Всё это как-то не располагает к красивой авторской хореографии, к настоящему «рисунку танцем», да и для произведений Толстого это не лучший вариант сценического воплощения: глубина писательской философии неизбежно теряется.
Между тем в проекте собрались хореографы, которые не только дипломами «Арабеска», но и многими другими достижениями доказали, что по-настоящему талантливы. Достаточно вспомнить недавний вечер современной хореографии в Пермском театре оперы и балета: работы Павла Глухова и Константина Кейхеля, представленные в той подборке, принципиально сильнее, чем то, что они показали на «Мастерской». Судя по результатам этого проекта, литература вовсе не является панацеей от всех бед современной хореографии. Скорее наоборот.
Впрочем, во всех миниатюрах можно найти достоинства. Хореографы доказали, что отлично разбираются в музыке и умеют с ней работать. Прошли те времена, когда современная хореография означала непременную солянку из «мелодий и ритмов зарубежной эстрады»; вся использованная в миниатюрах «Мастерской» музыка — что называется, настоящая. Так, «После бала» хореографа театра «Балет Евгения Панфилова» Алексея Расторгуева поставлена на музыку Шестой симфонии Чайковского так, как будто это не симфония, а специально написанная для балета партитура. Её вальсовые ритмы идеально подошли для танца загадочных андрогинов, людей-пар: правая половина — мужчина во фраке, левая — женщина в бальном платье.
Миниатюра Расторгуева, откровенно драматическая, может быть, доказывает, что если уж работать с литературой, то буквально: в ней есть и настоящая танцевальность, и история, и эффектные персонажи.
Юлия Манжелес в роли Вари в очередной раз вызвала восторг публики и техникой, и фактурой. Вообще, если говорить о находках «Мастерской», то это в первую очередь «Балет Евгения Панфилова». Именно его артисты исполнили все миниатюры, и публика словно заново открыла этот театр. Обсуждая событие в кулуарах, балетный критик Лариса Барыкина, член жюри прессы фестиваля, говорила о том, что «панфиловцы» показали и точность исполнения, и артистизм, и огромное чувство ответственности. Весь вечер самоотверженно оттанцевала ведущая солистка театра Елизавета Чернова — её, а ещё Павла Васькина старались привлечь к работе все хореографы.
И всё же к концу показа зал опустел на треть. Тёмная сцена, серо-бело-чёрные наряды, визгливые фонограммы — зрелище было довольно утомительным. Лишь изобретательный Павел Глухов попытался создать на сцене нечто яркое в своей миниатюре «Молох» по мотивам «Севастопольских рассказов». Оригинальная игра света и дыма создала и картину рассвета, и глубину горизонта, и ощущение большого движения. Жаль, что хореография была не столь изобретательна, а действие — ну, совсем не трогало, хотя речь шла о войне, о гибели...
Множество изобразительных средств современного театра привлёк в своих «Записках сумасшедшего» на музыку Леоша Яначека Александр Могилёв. Тут и абстрактное видео, и театр теней. Но и эта миниатюра не стала прорывом и доказательством целебной силы классической литературы. В общем, если Владимир Васильев стремился создать своей «Мастерской» почву для размышлений, он преуспел. Жаль, что размышления невесёлые.
Завершился первый тур XV Открытого российского конкурса артистов балета «Арабеск» им. Екатерины Максимовой. За три дня работы жюри отсмотрело выступления 111 артистов из 15 стран мира. Во второй тур прошли 77 участников.
Россию на конкурсе представляют 67 человек, из них 18 пермяков — два артиста Пермского театра оперы и балета и 16 учащихся Пермского хореографического училища.
Леонора Куватова, главный балетмейстер Башкирского театра оперы и балета, член жюри конкурса «Арабеск»:
— Замечательно, что на этот конкурс имеют возможность приехать и показать себя артисты в том числе из региональных театров, а выступить перед таким авторитетным жюри дорогого стоит. Я пока не хочу давать оценку участникам, впереди ещё много показов, но хочу заметить, что подкупает их молодость, энергия, стремление совершенствоваться, желание расти и развиваться.
В первом туре, который проходил с 12 по 14 апреля, артисты исполняли сольные номера или дуэты. За выход в следующий тур в младшей группе боролись 32 человека, в старшей — 79. В результате во второй тур прошли 77 человек, из них 10 участников из Перми.
Морихиро Ивата, художественный руководитель балета Бурятского театра оперы и балета, член жюри конкурса «Арабеск», лауреат Гран-при «Арабеска-1992»:
— Участники очень талантливые, очень способные. Конечно, они очень нервничают, и, возможно, некоторые могли бы выступить лучше, если бы не волновались. Но, к сожалению, шанс один, и это тоже элемент профессиональной подготовки — умение взять себя в руки и справиться с эмоциями. Впереди, думаю, очень острая борьба, поскольку у всех хорошая подготовка. Тот, кто сумеет собраться и раскрыть все свои возможности, тот победит.
Конкурсные показы второго тура начинаются 15 апреля и будут проходить в течение трёх дней в 12:00 и 18:00. Участники могут исполнять номера как классической, так и современной хореографии. Кроме того, в рамках второго тура 19 апреля пройдёт конкурс современной хореографии, в котором перед жюри выступят как участники основной программы, так и танцовщики, специализирующиеся только на contemporary. Свои работы представят как исполнители, так и хореографы.
Третий тур конкурса пройдёт 20 апреля и будет состоять из двух просмотров: утреннего (в 12:00) и вечернего (в 18:00). По условиям конкурса, участники третьего тура должны будут исполнить две вариации или па-де-де хореографов XIX—XXI веков. Имена победителей станут известны в день торжественного закрытия конкурса — 21 апреля.
Наблюдать за состязанием артистов балета могут все желающие. Второй и третий туры конкурса будут транслироваться на сайте театра. Третий тур и закрытие конкурса покажет инфоканал «Дом.ru Гид». Закрытие конкурса также будет транслировать телеканал «ВЕТТА 24», сообщают в Пермском театре оперы и балета.
Завершит работу «Арабеска-2018» большой гала-концерт лауреатов 22 апреля.
Новый рейтинг УК Прикамья появится на «Управляем вместе» до 25 апреля
Сегодня, 18 апреля, на заседании правительства Пермского края краевая Инспекция государственного жилищного надзора отчиталась об итогах работы прошлого года.
В начале рассмотрения вопроса губернатор Пермского края Максим Решетников подчеркнул, что сфера ЖКХ является одной из самых сложных с точки зрения соблюдения законодательства.
«К сожалению, до сих пор на рынке находятся компании, которые по разным причинам не готовы работать по закону и по совести. Так, по итогам прошлого года, в инспекцию поступило более 17 тыс. обращений. Было выявлено почти 9,5 тыс. нарушений и возбуждено 218 административных дел».
По словам и.о. начальника Инспекции госжилнадзора Александра Евсюкова, большая часть жалоб на работу УК (72%) касалась технического содержания дома. Ещё 10% жалоб — это претензии к определению платы за услуги ЖКУ, и 18% — к правомерности действий управляющей компании и ТСЖ.
«Для удобства жителей, стимулирования улучшения работы управляющих организаций, повышения ответственности перед собственниками жилья и конкурентоспособности компаний в регионе создан рейтинг управляющих компаний. Данные по итогам четвёртого квартала 2017 года опубликованы на портале «Управляем вместе». Актуальный рейтинг будет размещён до 25 апреля», — добавил Александр Евсюков.
Также руководитель госжилинспекции доложил, что после трагедии в Кизеле они проверили внутридомовое газовое оборудование в 108 многоквартирных домах. По его словам, обследование домов, находящихся в зоне риска, будет завершено до 1 июня 2018 года.
Источник — пресс-служба администрации губернатора
«Платные ставки» в Заксобрании достанутся «Единой России» и ЛДПР
Завтра, 19 апреля, на пленарном заседании краевого парламента будут рассмотрены поправки в закон о «Законодательном собрании Пермского края», которые предусматривают увеличение числа депутатов, работающих на постоянной основе с 21 до 24 человек.
По информации «Нового компаньона», две платных ставки отойдут «Единой России». Ещё одна достанется «Справедливой России», но фракция передаст ее ЛДПР «за ненадобностью». Но как сообщила изданию лидер фракции «Справедливая Россия» Дарья Эйсфельд, если ставка достанется эсерам, то они примут решение передать её кому-то из своих депутатов или отказаться от нее только после вступления закона в силу, то есть через 10 дней после опубликования.
Предполагается, что три новые ставки достанутся единороссам Татьяне Миролюбовой и Николаю Дёмкину, а также члену фракции ЛДПР Игорю Орлову. По мнению одного из собеседников издания, переход Николая Дёмкина на постоянную ставку может свидетельствовать о том, что в ближайшее время он оставит пост руководителя регионального отделения партии «Единая Россия». Вероятно, это произойдет ещё до муниципальных выборов, которые пройдут осенью 2018 года.
На «Азоте» выпустили учебно-познавательный проект о работе предприятия
В филиале «Азот» АО «ОХК «УРАЛХИМ» представлен информационно-познавательный проект «Как это сделано». Он состоит из восьми видеороликов, объясняющих, как работают основные подразделения завода.
Каждый из сюжетов проекта «Как это сделано» посвящён одному из подразделений предприятия и представляет собой видео, которое наглядно демонстрирует, что происходит внутри каждого агрегата цеха на всех стадиях производства — от поступления в цех сырья до получения готовой продукции. Таким образом можно увидеть, как на «Азоте» получают главный продукт предприятия — аммиак (на примере цеха крупнотоннажного агрегата аммиака 2 №1Б), удобрения — карбамид (в цехе карбамида), гранулированную селитру (в цехе гранулированной аммиачной селитры №3А) и натриевую селитру (в цехе нитрит-нитратных солей), а также гранулированные амины (в цехе высших алифатических аминов) и слабую азотную кислоту (на примере цеха слабой азотной кислоты отделения А). Отдельные видеоролики рассказывают о работе биологических очистных сооружений «Азота», а также представляют работу филиала «Азот» в целом. В них содержатся ответы на вопросы, как взаимосвязаны подразделения предприятия, продукты каких цехов служат полуфабрикатами для продукции филиала. Также в общем ролике демонстрируется 3D-модель всей территории предприятия.
Екатерина Вожегова, заместитель директора филиала по связям с общественностью:
— В филиале «Азот» нет рудников и шахт, но есть десятки аппаратов и агрегатов, в которых протекают сложнейшие и удивительные химические реакции в промышленных масштабах. В агрегатах — высота некоторых достигает более ста метров — сочетается химия и физика, создаются основные продукты предприятия. Каждый ролик — небольшое промышленное кино с индивидуальным сюжетом, в котором раскрывается секрет производства того или иного продукта. Благодаря сочетанию видео и компьютерной графики зритель сможет увидеть, как в гигантских агрегатах идет химическая реакция — непрерывный процесс, в результате которого будет получен готовый продукт, который ждут покупатели по всему миру. Ролики про работу каждого из производств будут транслироваться в нашем учебном центре, где есть возможность их прокомментировать и компетентно ответить на возникающие вопросы. Видео о деятельности всего предприятия можно будет увидеть в паблике корпоративного телевидения «Азот-ТВ» (https://vk.com/azottv).
По сообщению пресс-службы филиала «Азот» АО «ОХК «УРАЛХИМ»
Эксперты связи назвали главный бестселлер весны в госсекторе Урала
Телеком-аналитики признали март самым умным месяцем с начала года. Именно в этот период в смартфонах уральцев зафиксировано рекордное количество «умных» смс. С приходом весны госучреждения и предприятия отправили жителям региона в 13 раз больше адресных сообщений в сравнении с аналогичным периодом 2017 года.
Филармонии, музеи, многофункциональные центры (МФЦ), районные больницы и общественные организации чаще других в этом году используют «умную» SMS-рассылку. Прежде чем отправить информацию на мобильный, они учитывают местоположение, пол, возраст и даже интернет-интересы получателей.
«По итогам марта услуга «МегаФон.Таргет» стала настоящим бестселлером в государственном секторе. В первом квартале прошлого года для смс-рассылки только треть b2g-клиентов предпочитали использовать таргеты. А в этом году уже 64% госзаказчиков при мобильном информировании населения устанавливают фильтры, чтобы максимально точно определить целевую аудиторию. К примеру, музеи повысили посещаемость в среднем на 15%, благодаря таргету «геопозиция». SMS с приглашением посетить выставки приходило гостям города, которые находились в районе аэропортов и вокзалов», — рассказывает директор по развитию бизнеса в государственном сегменте «МегаФона» на Урале Евгений Иванов.
Расходы на связь, операционная система телефона, пол, возраст, местонахождение абонента, категории сайтов, которые посещают или могут посещать клиенты в интернете — доступно 11 параметров, чтобы сформировать выборку получателей SMS. Благодаря этому сообщение приходит только тем, кто действительно потенциально заинтересован в отправленной информации.
Запустить рекламную кампанию или информирование населения «умным» способом можно самостоятельно прямо в интерфейсе услуги, причем практически с любым бюджетом. В список рассылки включаются только те абоненты, кто дал согласие на получение рекламных SMS. В соответствии политикой оператора клиент не получит более двух рекламных SMS от «МегаФона» в месяц. Подробнее об услуге — на сайте.
«Амкар» вновь крупно проиграл, на этот раз ЦСКА
Вечером 18 апреля «Амкар» провёл перенесённый матч 23-го тура Чемпионата РФПЛ против армейцев. Игра на московской ЦСКА-арене закончилась со счётом 3:0 в пользу хозяев.
Весь первый тайм пермяки старались удерживать «нулевой» паритет с армейцами, но не дотерпели — на 44-й минуте Василий Березуцкий сыграл в штрафную на Мусу, нигериец пяткой подправил мяч на Витиньо, который точно пробил в дальний нижний угол. Не успел судья отправить команды на перерыв, как ЦСКА удвоил преимущество — на 45+1 минуте всё тот же Муса получил мяч на левой бровке и прострелил на ближнюю штангу, где Чалов, успешно сыграв на опережение, точно пробил по воротам.
Во втором тайме пермяки пробовали сократить отставание, но не преуспели. Вместо этого на 61-й минуте Фёдор Чалов дубль — молодой армеец резко ускорился, успев в центр штрафной, где в падении замкнул прострел Фернандеса, отравив мяч в сетку. Футболисты «Амкара» несмотря на все старания не смогли забить даже гол престижа.
После второго крупного поражения подряд пермский клуб с 28-ю очками опустился на 13-ю строчку турнирной таблицы РФПЛ — в зону стыковых матчей.
В Прикамье увеличилось количество аварий на объектах ЖКХ
Сегодня, 18 апреля, на заседании правительства Пермского края обсуждались предварительные итоги отопительного периода 2017-2018 годов в регионе. Как отметил губернатор Прикамья Максим Решетников, с задачами на отопительный сезон справились, при этом число людей, которые подверглись отключениям, сократилось, но количество аварий выросло.
В частности, количество населения, попавшего под отключение коммунальных ресурсов составило 74 тыс. 343 человек, что на 20% меньше предыдущего отопительного сезона. При этом количество аварий на инженерных сетях и объектах жилищно-коммунального хозяйства с прошлого года увеличилось на 27,2%. Это является следствием многолетней изношенности коммунальных сетей, влияния погодных условий и человеческого фактора.
«Блоку ЖКХ надо сделать выводы и обратить внимание на качество приёмки объектов во время подготовки к отопительному сезону и на работу коммунальных и аварийных служб. Как мы знаем, в ряде случаев можно было ситуацию до ЧС не доводить. Для этого требовалось принятие своевременных решений по устранению аварий», — подчеркнул губернатор.
По словам зампреда правительства — руководителя Региональной службы по тарифам Пермского края Антона Удальёва, чрезвычайные ситуации, произошедшие в регионе, носят локальный характер. В том числе влияние на оперативность оказала двухуровневая система власти в муниципалитетах. «В качестве мер по предупреждению аварийных ситуаций на объектах ЖКХ использовались жёсткий контроль исполнения инвестиционных и производственных программ, точечная модернизация системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе за счёт бюджетных средств. Также был ужесточён контроль за исполнением предписаний Ростехнадзора, повышено качество тренировок и обучения органов местного самоуправления и соответствующих служб ЖКХ», — пояснил руководитель РСТ.
По словам Антона Удальёва, в регионе выстроена система обмена информацией, связанной с нарушением функционирования системы ЖКХ. Все задействованные структуры предоставляют данные в установленные сроки, что позволяет специалистам РСТ оперативно предпринимать необходимые меры.
Глава Горнозаводского муниципального района Александр Афанасьев отметил, что авария в поселке Сараны выявила слабые места в работе, сейчас производится их устранение и оценка уровня оказания коммунальных услуг.
Губернатор поручил Антону Удальёву подготовить доклад с конкретными предложениями по оказанию содействия Горнозаводскому району по коммунальными вопросам.
Источник — пресс-служба администрации губернатора Пермского края
Расчёт на три года
Краевой минфин посчитал, как повлияет использование трёхлетних данных при определении размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
В прошлом году Заксобрание Прикамья приняло поправки в закон «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае». Теперь при определении налогового потенциала муниципального образования, нужного для расчёта размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, используется налогооблагаемая база только за один год. Новый порядок позволяет муниципалитету получать дополнительные средства из краевого бюджета, если по итогам года налоговые доходы территории увеличились или сохранились на прежнем уровне. Это выгодно, прежде всего, крупным муниципалитетам со значительным налоговым потенциалом, таким как Пермь, Березники, Краснокамск или Добрянка. В то же время, так называемые, «проблемные» территории лишаются части средств.
Чтобы этого избежать, депутат Александр Григоренко предложил членам рабочей группы увеличить срок для определения налоговой базы до трёх лет, но его поправку отклонили. Несмотря на это депутаты попросили правительство края проанализировать возможность использования отчётной базы за три года для расчёта налогового потенциала муниципалитетов. Сегодня, 18 апреля, на заседании комитета по бюджету Законодательного собрания министр финансов Пермского края Елена Чугарина представила расчёты депутатам.
«Использование данных за один отчётный финансовый год позволяет рассчитывать реальный объём налогового дохода. Однако это не исключает влияния на объем дотаций колебания налоговой базы в среднесрочном периоде. Поэтому считаем целесообразным усреднение налогооблагаемой базы при расчёте налогового потенциала муниципальных образований. Это поможет избежать скачкообразных изменений объемов дотаций. Причём при расчёте потенциала лучше брать не просто среднее арифметическое за три года, а применять базу, рассчитанную с учётом доли каждого года. Вес каждого года может быть разным, но мы произвели расчёт по принципу «25%, 25%, 50%», где 50% — это год, предшествующий году определения дотаций от налогового потенциала».
В результате выяснилось, что если при определении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности использовать данные за три года, дополнительную дотацию получат 25 муниципалитетов даже с учётом сокращения налоговых потенциалов. Таким образом, от изменения методики расчета выиграют Соликамск, а также Усольский, Суксунский, Еловский, Пермский, Кизеловский, Бардымский, Красновишерский, Соликамский, Октябрьский, Горнозаводский, Ординский, Добрянский, Нытвенский, Карагайский, Чайковский, Юсьвинский, Кунгурский, Очёрский, Частинский, Большесосновский, Берёзовский, Уинский, Ильинский и Кудымкарский районы. В тоже время расчёт из усредненных величин в 15 муниципалитетах приведёт к росту налогового потенциала и сокращению дотаций. Это Кунгур, Кудымкар, ЗАТО «Звёздный», Губаха, Чернушинский, Верещагинский, Оханский, Александровский, Осинский, Краснокамский, Чусовской, Гайнский, Кишертский, Гремячинский и Сивинский районы.
Первый заместитель председателя правительства Пермского края Ольга Антипина отметила, что проблема изменения налоговой базы в муниципалитетах очень серьёзная и требует детального рассмотрения.
«Понимаю, что многие склоняются к мнению, что нужно брать доходы за трёхлетний период, когда доходы муниципалитета растут. Если мы возьмём более длительный период, то рост доходов будет не так сильно влиять на дотацию. Доходы растут, а дотация будет сокращаться медленнее, чем будет происходить рост доходов. Но у этой методики тоже есть недостатки — по тем муниципалитетам, где произойдёт снижение доходов, учитывая высокую налоговую базу предыдущих лет, дотация не будет покрывать всё снижение».
Так как изменение методики кардинально поменяет распределение дотаций между муниципалитетами, представители краевого правительства предложили депутатам просто принять информацию к сведению и, если нужно, вернуться к этому вопросу во время обсуждения бюджетной политики на 2019 год.
