Основные обязательства по техприсоединению бизнеса к электросетям возложены на ресурсоснабжающие организации
В Перми состоялось публичное слушание результатов правоприменительной практики Пермского УФАС России в 2017 году под председательством руководителя пермской антимонопольной службы Александра Плаксина. Впервые мероприятие транслировалось на страницы уравнения в Facebook.
Обсуждение затронуло изменение законодательства, связанного с подключением (технологическим присоединением) к электросетям в связи с внедрением целевой модели упрощения процедуры ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФ. Ресурсоснабжающим и сетевым организациям рекомендовано руководствоваться принципом обеспечения доступности услуг с учётом целевой модели.
«Напомню, что в соответствии с распоряжением правительства России от 31 января 2017 года субъекты РФ обязаны внедрить целевые модели в упрощении процедуры внедрения бизнеса и повышении инвестиционной привлекательности регионов. Подраздел этого распоряжение касается технологического присоединения к электрическим сетям», — сказала замруководителя Пермского УФАС Марина Кудрявцева.
Она пояснила, что были внесены изменения в правила технологического присоединения объектов и производства технологической энергии, а также объектов сетевого хозяйства к электрическим сетям. Согласно нововведениям, значительно упрощена процедура заключения договора с энергосбытовой организацией. Теперь исключена необходимость соблюдения установленной ранее последовательности процедур и закреплён принцип «одного окна». Кроме этого, заявитель при подаче заявки на техприсоединение обязан указывать наименование поставщика электроэнергии, у которого он намеревается приобрести её. Сетевая организация же обязана направлять документы заявителя этому поставщику. После всех процедур заявителю должен выдаваться договор поставки. Ранее указывать наименование поставщика электричества было не обязательно.
Кроме этого, для того чтобы заключить договор, предприниматель должен завести личный кабинет на сайте сетевой организации. Там он сможет отслеживать всю процедуру техприсоединения: контролировать счёт оплаты по видам ставок и те мероприятия, которые должно осуществить ответственное лицо.
Система закупок, проводимая сетевой организацией, тоже значительно упрощена. Ресурсоснабжающая компания, в случае совершения технологического присоединения, должна также выполнять функции подрядчика строительства сетей. На выполнение этих работ будут применяться рамочные договоры по строительству и реконструкции электросетей.
Заметим, что сама процедура выдачи акта по техприсоединению заметно ускорится: сейчас документ выдаётся на стадии фактической подачи напряжения в принимающее энергию устройство. Ранее же предприниматель сначала должен был обратиться в энергоснабжающую организацию. Теперь эта обязанность возложена на сетевую организацию.
УФАС России по Пермскому краю направляет адресные запросы в сетевые организации края. В конце ноября антимонопольщики планируют получить всю информацию о территориально-сетевых организаций.
Отмечается, что многие сетевые компании также жалуются на то, что ПАО «Пермэнергосбыт» не сообщает о намерении заключить соглашения с территориальными сетевыми организациями именно для реализации нововведений в сфере техприсоединения.
Отдельные сетевые компании, например, Краснокамского муниципального района, указывало, что органами местного самоуправления не выполняется часть нового распоряжения. При этом сроки получения разрешения на строительство не сокращаются.
«Если раньше нужно было получать серьёзный документ от органов местного самоуправления на разрешения строительства необходимой инфраструктуры для подключения заявителя, то сейчас за короткий период должно быть получена грубо говоря «галочка», — добавила Марина Кудрявцева.
