Пермская компания выплатит 500 тысяч рублей за повреждение памятника археологии
В июне 2016 года ООО «Пермнефтестрой» проводило работы по капитальному ремонту трубопроводов на территории объекта культурного наследия федерального значения «Красный Яр I, городище» в деревне Городище Осинского района. Однако, как выяснилось впоследствии, земляные работы были проведены с нарушением требований законодательства, что привело к ухудшению состояния и частичному уничтожению объекта археологического наследия — культурных наслоений почвы.
Постановлением судьи Осинского районного суда от 8 декабря 2017 года ООО «Пермнефтестрой» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 тыс руб.
Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужило повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), сообщают в Пермском краевом суде.
Несмотря на то, что нефтепровод, подлежащий реконструкции, проходит через зону с особыми условиями использования, специальных археологических работ и мероприятий в целях сохранности объекта культурного наследия подрядная организация не провела.
Судья Пермского краевого суда оставил постановление судьи районного суда без изменения, поскольку вина компании полностью подтвердилась собранными по делу доказательствами. Решение вступило в законную силу.
Треугольник науки
В Перми прошло выездное совещание глав региональных научных центров РАН, прибывших из разных регионов России: Дальнего Востока, Сибири, Урала, Кавказа. Ведущие учёные обсудили актуальные вопросы формирования федеральных исследовательских центров (ФИЦ), создаваемых в ходе реформы РАН в регионах, а также проблемы развития науки, её взаимодействия со сферой образования и реальным сектором экономики. Некоторые научные организации уже пережили изменения в рамках реформы РАН, другие ещё находятся в процессе трансформации, третьи только готовятся вступить на этот путь.
В рамках мероприятия губернатор Пермского края Максим Решетников провёл рабочую встречу с руководителем Федерального агентства научных организаций (ФАНО) России Михаилом Котюковым и президентом Российской академии наук, академиком РАН Александром Сергеевым.
Михаил Котюков подчеркнул, что Пермский край выбран для проведения выездного совещания неслучайно. По его словам, в Прикамье уже есть результаты, интересные и перспективные наработки, которые могут превратиться в конкретные продукты производства и помогут вывести российские технологии на новый уровень.
Разговор начался с главного — подведения предварительных итогов текущего реформирования Российской академии наук. Глава ФАНО отметил: все реализованные проекты создания федеральных исследовательских центров успешны. Пока где-то ещё продолжаются дискуссии, где-то решаются сложные вопросы организационного характера, но всюду, где этот процесс завершён, виден импульс совершенно другого качества.
«Опыт Пермского края — пример лучшей региональной практики, я буду приводить его в пример и масштабировать в других регионах. На встрече с губернатором Пермского края Максимом Решетниковым мы говорили о масштабной задаче запуска Национальной технологической инициативы (государственная программа мер поддержки развития в России перспективных отраслей, которые в течение следующих 20 лет могут стать основой мировой экономики). То есть стратегии, которая будет реализовываться через конкретные проекты, связывающие фундаментальные исследования, поисковые, прикладные, практические разработки реального сектора экономики», — поделился планами руководитель.
Михаил Котюков доказывал, что проекты «в воздухе» не реализуются, у каждого из них есть географическая привязка, конкретные участники. Без участия регионов такие проекты, как правило, «не взлетают». «Мы очень внимательно будем выстраивать систему взаимоотношений. Будут точно и пилотные проекты, и пилотные регионы», — пообещал глава ФАНО.
Директор Пермского центра Уральского отделения РАН Александр Барях добавил, что объединение научных институтов позволило позиционировать региональный научный центр как крупную академическую структуру. А это, в свою очередь, позволяет решать задачи концентрации ресурсов на тех прорывных направлениях, которые принципиально важны для развития территории. Кроме того, концентрация усилий даёт возможность более эффективно использовать уже созданную инфраструктуру, а также формировать новую, ориентированную на весь центр в целом, а не на конкретные научные институты.
Кроме того, реорганизация даёт возможность оптимизировать процесс подготовки кадров, поскольку в ПФИЦ действует единая аспирантура.
При построении взаимоотношений с вузами происходит взаимодействие и с бизнесом, который заинтересован в подготовке кадров высокого класса, готов вкладывать деньги в образовательную деятельность, создание современных лабораторий.
«Федеральный исследовательский центр должен стать центром треугольника, сторонами которого являются РАН, ФАНО и регион, чтобы все силы, которые будут в нём действовать, приводили к решению сложных задач, поскольку тесное партнёрство для региональных центров наиболее актуально. Тем более что там нет коллективов, которые работали бы в чисто теоретической области», — подытожил Михаил Котюков.
«Власть хочет поднимать в стране технологии и науку. Будет увеличиваться финансирование. Вопрос к нам и к вам: что мы предлагаем, как эти средства правильно тратить? Какие есть идеи, чтобы можно было их транслировать «наверх»? Никто лучше вас всех эту картину не представляет, со всеми её проблемами и сложностями», — поддержал коллегу президент Российской академии наук, академик РАН Александр Сергеев.
Проблемы действительно существуют, и у них нет простого решения. В первую очередь это касается кадров.
Михаил Котюков, руководитель Федерального агентства научных организаций:
— Мы неплохо делаем то, что каждый умел делать до сих пор. Но, к сожалению, это не всегда то, что мы должны делать сегодня. Дефицит компетенций налицо. Готовых специалистов, которые могут решать сегодняшние и завтрашние задачи, не так много. Наша головная боль — директорский корпус, а задача Академии наук — наладить конвергенцию между разными междисциплинарными структурами, управление, чтобы научные руководители или представители РАН в регионах были людьми широкого кругозора. Нам нужно так скоординировать работу, чтобы во всех регионах была разумная, здоровая связка. Контакт директора и научного руководителя — необходимое условие.
Представителям науки предстоит решать свои задачи.
Александр Сергеев, президент Российской академии наук, академик РАН:
— Если говорить о развитых экономиках, где на поток поставлена коммерциализация научных результатов, то там существует целый бизнес-слой, который заинтересован эти результаты внедрять в практику. По большому счёту, не дело учёных бегать в поисках заказчика. Это действительно проблема, потому что у нас культурного бизнес-слоя не сложилось, когда мы «прыгнули» из одной формации в другую.
Впрочем, доклады, которые сделали в первой части сессии пермские учёные, позволили руководителям федеральных структур сделать оптимистичные выводы о том, что Прикамью долго «бегать» в поисках инвесторов не придётся. У Пермского ФИЦ есть конкретные заказчики и в проектах развития малотоннажной химии, и в научных разработках, связанных с добычей калийных солей, и в инновационных биотехнологиях, не говоря уже об участии учёных ПФИЦ УрО РАН в создании нового поколения авиационных двигателей ПД-14 и ПД-35.
По мнению Михаила Котюкова, представленные проекты могут быть реализованы на пермской земле как пилотные с точки зрения внедрения, поскольку практически в каждом из них был указан партнёр, помогающий искать решение сложных технологических задач и вызовов. «Для того чтобы на эти запросы квалифицированно ответить, во многих направлениях Пермскому центру целесообразно кооперироваться с другими организациями», — подчеркнул руководитель ФАНО.
Новая конструкция работы в регионах обсуждалась и на второй сессии.
Михаил Котюков:
— Для нас есть несколько базовых положений, которые мы всегда должны держать в уме. Каждый из научных центров является лицом единой федеральной научной семьи. Ни в коем случае нельзя строить вокруг себя заборы. Это контрпродуктивно. Давайте сделаем несколько общих идей, которые реализуем в Пермском крае, Томской области, Красноярском крае. Задача каждого руководителя — более чётко представлять, какие проекты могут состояться в регионах вашего географического присутствия, и найти компетенции в академическом секторе, которые для решения этих проблем наиболее востребованы. Мы всегда сможем честно поделить заработанный доход, неважно какой — финансовый, репутационный или любой другой.
Александр Барях в своём выступлении сделал акцент на проектах в сфере агропромышленного комплекса, поскольку после вхождения в состав Пермского федерального исследовательского центра Пермской сельхозакадемии учёным пришлось вплотную заняться проблемами сельскохозяйственной отрасли. Его доклад стал первым, и конкретным, доказательством пользы объединения.
Пермский федеральный исследовательский центр год назад принял в свой состав структуру, имеющую 8,5 тыс. га земли, административные здания площадью более 2 тыс. кв. м, а также 8 тыс. кв. м производственных площадей. На счету НИИСХ было 0 руб., имелась задолженность по зарплате и налогам. Отсутствовала всякая региональная поддержка. Инфраструктура и кадровый потенциал нуждались в обновлении.
Как рассказал Александр Барях, хотя в процессе объединения пока удалось пережить лишь одну посевную, задолженность по зарплате и налогам ликвидирована. За счёт программы развития введён в эксплуатацию зерносушильный комплекс, обновлена химическая лаборатория, которая к весне будет сертифицирована. Получены три гранта Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), один проект вошёл в программу коммерциализации научных результатов по разработке технологии производства элитного посадочного материала картофеля.
Александр Барях, директор ПФИЦ:
— Проблем ещё много, мы собираемся их решать. Денег просто так не дадут. Надо инициировать проекты и их реализовывать. У нас не оставалось никакой возможности, кроме организации междисциплинарных проектов в сфере сельского хозяйства. В результате удалось за счёт научных исследований, по сути, удвоить бюджет. Но производство, к сожалению, завершили с убытком. В настоящее время в работе проект на тему влияния комплексных удобрений пролонгированного действия на урожайность и товарные качества картофеля. Подготовлен проект исследования влияния воздушной среды, контактирующей с калийными солями, на процесс хранения картофеля. Разрабатываются биологически активные корма и препараты. Проведены переговоры с сельхозпроизводителями, у них позитивное отношение к этим проектам.
Есть также план создания агроинновационного центра в Лобаново на базе инфраструктуры ПНИИСХ, где можно было бы проводить выставки, отрабатывать технологии, организовать сопровождение научно-образовательной деятельности. Для этого есть необходимая инфраструктура и расположенные рядом предприятия, работающие в различных направлениях сельскохозяйственного производства.
Губернатор Максим Решетников отметил, что отличительной особенностью Пермского края является формирование треугольника: реальный сектор экономики, наука и образование. «У нас выстроена вся система взаимодействия. Сейчас нам важно определить долгосрочные проекты, которые, опираясь на потребность реального сектора экономики, вовлекали бы науку. Она, в свою очередь, формировала бы запас в образовательной сфере, привлекала молодёжь», — подчеркнул в своём выступлении глава региона.
Новый корпус пермской школы №59 откроется 1 сентября
До 2022 года в Пермском крае планируется построить 27 школ на 15 тыс мест. Из них уже в этом году завершится строительство новых корпусов школы №59 в Дзержинском районе и школы №42 в Свердловском районе города. Таким образом, две тысячи пермских школьников получат возможность учиться в новых зданиях.
Ход строительства корпуса школы № 59 проинспектировал глава города Дмитрий Самойлов и депутаты гордумы. Здесь уже возведен железобетонный каркас здания и завершен монтаж кровли. Сейчас на объекте начат монтаж системы вентиляции, отопления, электрических сетей. Строительство ведется по графику. Новый корпус откроет свои двери для учащихся 1 сентября этого года, сообщает пресс-служба городской администрации.
Глава Перми отметил, что хороший темп строительства новых образовательных учреждений планируется выдерживать и в дальнейшем.
— Ежегодно мы планируем открывать одну-две школы. Эти планы поддержаны губернатором региона, который принял решение о софинансировании из краевого бюджета пяти новых школ, которые планируется возвести в ближайшую пятилетку, — подчеркнул Дмитрий Самойлов.
Как пояснила директор школы Сильванера Антонова, после открытия нового корпуса у школы появится уникальная концепция и название «ЭнергиУМ». Учреждение совместно с партнерами будет выстраивать образовательную программу с упором на практико-ориентированную, прикладную деятельность в предметных областях энергетической направленности. В старом здании школы будут обучаться ребята с 1 по 4 класс, в новом — с 5 по 11 класс.
Напомним, в прошлом году после большого капитального ремонта открылись два учреждения — школа №112 в Мотовилихинском районе, которая теперь носит название «Город дорог» и выстраивает сотрудничество с предприятиями транспортной отрасли, а также школа №14 (ранее школа №73) в Кировском районе, которая нацелена на обучение детей с ограниченными возможностями здоровья.
Отметим также, уже разработана проектно-сметная документация для строительства нового корпуса школы №93, в этом году документация будет разрабатываться для строительства нового корпуса гимназии №3 в Орджоникидзевском районе. В этом же году начнется капитальный ремонт здания школы в Мотовилихинском районе по адресу: улица Ивана Франко, 43.
К новому учебному году планируется ввести в эксплуатацию спортивную площадку в школе №135, завершить строительство площадки в школе №41. В 2019 году запланировано строительство спортплощадок в школах №115 и 82. В школе №25 спортивная площадка должна появиться к 2020 году.
Экс-сотрудника МЧС осудили за получение взяток и служебный подлог
Бывший старший государственный инспектор по маломерным судам группы регистрационной и экзаменационной работы ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Пермскому краю» признан виновным в совершении 11 преступлений.
Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, летом 2017 года он получил взятки от шести человек на общую сумму в размере 115 тыс. руб. Взамен инспектор без проверки теоретических знаний и практических навыков поставил им положительные оценки и выдал удостоверения на право управления маломерным судном.
Суд приговорил мужчину к штрафу в размере 2,5 млн руб. Уголовные дела в отношении взяткодателей были прекращены в связи с их деятельным раскаянием, признанием вины и сотрудничеством со следствием.
Искусство жить
Завсегдатаи рады: после прошлогоднего эксперимента с летним салоном руководство выставочного центра «Пермская ярмарка» вернулось к традиционному зимнему формату. Есть, знаете ли, добрая пермская традиция: слегка отдохнув после новогодних праздников, нырять в изобразительное искусство, представленное на грандиозной ярмарке.
Как рассказала директор выставки Вера Каргашина, основная тема выставки 2018 года — Art de vivre (искусство жить). Это философия, в которую укладываются все радости жизни — от искусства до моды и кулинарии.
В экспозиции представлены: живопись, графика, декоративно-прикладное искусство, скульптура, а также художественная фотография, авторская кукла, карикатура; можно будет приобрести антиквариат, витражи, украшения, авторскую и национальную одежду, атрибуты для творчества, книги по искусству.
Вся экспозиция будет представлена в одном зале площадью 4500 кв. м; от возведения шатра во дворе торгового центра «Карусель» руководство «Пермской ярмарки» отказалось. Это значит, что искусство и «ремеслуха» не будут разведены по павильонам. Как в первые годы работы арт-салона, все будут вариться в одном котле.
Общее количество участников салона — 247. Среди них государственные и частные музеи, художественные салоны и галереи, общественные и профессиональные творческие объединения, отдельные художники и народные ремесленники, коллекционеры из 30 городов России, а также из Беларуси, Грузии, Армении, Узбекистана, Латвии и Франции.
Центральный проект выставки называется «Линия любви. Эротизм в творчестве великих мастеров XX века». Представлена графика Пабло Пикассо, Анри Матисса и Эгона Шиле из частных коллекций Европы.
Большой проект представит художница Татьяна Нечеухина. В её экспозиции #пролюбовь на стихи Марины Цветаевой «Мне нравится, что вы больны не мной…» популярное стихотворение будет интерпретироваться в живописи, в музыке и даже в парфюмерии.
Столичные галеристы впервые привезут в Пермь работы Арона Буха, Инны Бажутиной, Валерия Бабина, Аси Феоктистовой и других художников, творчество которых пользуется популярностью у коллекционеров и произведения которых хранятся в музеях разных стран. Активно участвуют художники из Нижнего Новгорода, Кирова и Санкт-Петербурга.
Пермская государственная художественная галерея представит образовательный проект «Скворечник», посвящённый птицам. Основное содержание — работы из запасников музея.
Авторский проект «Первые объекты» Музея современного искусства PERMM — не завершённое произведение, а интерактивная выставка: предложенные художником условия для творчества самого зрителя. Центр городской культуры представит «Место действия» — совместный проект с актуальными художниками Перми, которые получили возможность выступить с программными заявлениями и манифестами. Галерея частных коллекций «Уникум» показывает ретроспективу художников, чьи работы выставлялись в сезон 2016/17: Александра Репина, Владимира Немухина, Анатолия Зверева, Владимира Яковлева, Инны Роговой и Натальи Корчёмкиной, Владимира Наседкина, камнереза Сергея Нечаева.
С личными проектами выступят пермские художники. Так, лидер пермского стрит-арта Александр Жунёв покажет «Инсектарий» — инсталляцию в технике скотч-арт, пиксельную работу, сделанную на металлической сетке цветным скотчем. Максим Каёткин представит живописную серию «Характер местности», над которой художник работает на протяжении последних пяти лет. Юрий Лапшин в авторском проекте «Диалоги. 20 лет спустя» размышляет о взаимодействии художника, зрителя и пространства.
XX Международная выставка-ярмарка произведений искусства «Арт-Пермь» пройдёт 2—11 февраля.
Пермяки могут пожаловаться на гололёд на портале «Управляем вместе»
На интерактивном портале «Управляем вместе» жители Перми могут сообщить о нарушениях текущего содержания дорог, дворов и парков в зимний период.
Как пояснили в Министерстве информационного развития и связи Прикамья, оставить сообщения будет возможно в одном из трех блоков: парки и общественные территории, дворы и дороги. В каждом разделе есть карта, найдя адрес на которой, зарегистрированный пользователь может описать свою проблему. В частности, пермяки могут сообщить о неубранном снеге на пешеходных дорожках и тротуарах, гололёде и снеге во дворах, сосульках на крышах домов.
Жалоба будет обработана в течение 24 часов, а проблема будет устранена не позже 8 рабочих дней с момента публикации её на сайте, сообщает пресс-служба администрации губернатора Прикамья.
Отметим, что Пермь — пилотная площадка для «зимних» тем на портале «Управляем вместе». В дальнейшем эта практика будет распространена на весь Пермский край.
Региональное МВД подвело итоги деятельности за 2017 год
На расширенном заседании присутствовали губернатор Пермского края Максим Решетников, председатель Законодательного собрания края Валерий Сухих, Главный федеральный инспектор по Пермскому краю Игорь Цветков, Уполномоченный по правам человека в регионе Павел Миков, руководители правоохранительных структур Прикамья.
Начальник краевого МВД генерал-лейтенант полиции Виктор Кошелев выступил перед присутствующими с докладом о результатах работы полиции региона по обеспечению правопорядка, защите законных интересов граждан, раскрытию преступлений.
Так, в 2017 году правоохранительными органами края было раскрыто 26 тыс. 187 преступлений. В отчётном периоде, по сравнению с прошлым годом, отмечено снижение количества зарегистрированных преступлений на 12,1%, в том числе на 10,0% сократился массив тяжких и особо тяжких посягательств, снизилось количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей, краж, угонов, мошенничеств, хулиганств. Зафиксировано снижение количества совершённых преступлений на улицах и в общественных местах.
Начальник главка озвучил тенденции современной преступности, которые создают «фон» криминогенной обстановке в крае. В частности, всё более активно преступники с помощью компьютерных технологий совершают мошенничества, кражи и вымогательства. Особенно ярко это проявляется в сфере незаконного оборота наркотиков. В преступный бизнес вовлекаются безработные и подростки, которых наркодилеры используют в качестве закладчиков, сообщают в ГУ МВД России по Пермскому краю.
«Необходимо на постоянной основе напоминать несовершеннолетним о неотвратимости сурового наказания за стремление к лёгкой наживе, чтобы к молодёжи своевременно приходило осознание того, что закладчик — это «расходный материал» наркобизнеса, будущее которого — от 10 до 20 лет тюрьмы. Но разъяснительная работа среди несовершеннолетних не принесёт ощутимой пользы без решения вопроса о занятости подростков и грамотной, продуманной антинаркотической политики, в которой будут участвовать все субъекты профилактики», — отметил Виктор Кошелев.
Вторая тенденция — увеличение доли мошенничеств в общей структуре преступности. Сегодня в Пермском крае раскрываемость таких дел составляет 30,2%. Всего на территории региона совершено более 4,5 тыс. мошенничеств, из них половина — дистанционным способом с помощью сотовой и телефонной связи, сети Интернет.
Виктор Кошелев рассказал также о статистике преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения. Анализ правоохранительных органов показывает, что фактически в крае в трезвом виде совершаются только два вида преступлений — в сфере экономики и незаконного оборота наркотиков.
«И если раньше мы говорили о том, что порядка 80% лиц находятся в состоянии опьянения при совершении бытовых преступлений, то сегодня к 70% приблизилось число лиц в состоянии алкогольного опьянения, совершающих грабежи, разбои, угоны транспортных средств. В целом гражданами в состоянии опьянения совершено свыше 10,6 тыс. преступлений, из них почти 4,5 тыс. — в общественных местах и на улицах», — рассказал Виктор Кошелев.
В завершении своего выступления руководитель ведомства обозначил приоритетные направления работы органов внутренних дел в 2018 году. Он отметил, что особое внимание следует уделить обеспечению антитеррористической безопасности граждан, борьбе с терроризмом и экстремизмом, повышению эффективности профилактической работы в целях предупреждения противоправных деяний, обеспечению качества и доступности в предоставлении государственных услуг.
Кроме того, присутствующие обсудили ряд вопросов, касающихся состояния преступности в регионе и безопасности жителей, а также возможные пути их решения.
Максим Решетников: Губернатор — это политик, и чисто технократические методы здесь неприменимы
— Максим Геннадьевич, начну со злободневной темы. Как вы оцениваете эффективность действий государственных и муниципальных служб в условиях инцидента, произошедшего 15 января в пермской школе №127?
— Все экстренные службы сработали на должном уровне. Министр здравоохранения России высоко оценила работу скорой помощи, процесс госпитализации пострадавших детей, учительницы и оказания им медицинской помощи. Правоохранительные органы также оперативно среагировали на поступивший от охраны сигнал и сейчас занимаются расследованием дела. При этом ключевой вопрос заключается не в реакции на произошедшее, а в причинах, которые привели к этому. Очевидно, что преступление стало результатом наложения нескольких факторов, каждый из которых в отдельности может показаться не столь значимым, но в совокупности даёт такой мощный негативный эффект. Во-первых, школа не обладает информацией о психическом состоянии детей, которые её посещают, поскольку такие данные закрыты, являются медицинской тайной. Во-вторых, когда на психические отклонения человека накладывается фактор наркомании, риски возникновения социально опасных ситуаций кратно растут. В-третьих, внутри системы оказания медицинской помощи психиатрическая служба существует сама по себе, наркологическая — сама по себе, и у них нет единой картины о пациентах. Более того, нет возможности учить агрессивных подростков отдельно. Добавляем к этому фактор легкодоступности в интернете, в социальных сетях информации экстремистского содержания и получаем набор обстоятельств, приводящих к формированию среды, в которой большинство детей оказываются беззащитными. Иными словами, теперь всем государственным структурам на эти системные вопросы необходимо искать ответы.
— Вы уже дали соответствующие поручения?
— Буквально на прошлой неделе передали в федеральное правительство свои предложения. Мы предлагаем внести изменения в законодательство, касающиеся медицинской тайны, координации работы медучреждений, родительской ответственности и т. д.
События в школе №127 ещё раз подтвердили необходимость того, что мы должны «вывернуть» всю систему власти и в центр поставить человека. Зачастую чиновник смотрит на человека через амбразуру: будь то окно регистрации в больнице, стойка в социальном учреждении и т. п. Чиновник по одну сторону, гражданин — по другую. И любой человек воспринимается системой как досадный раздражитель: пришёл и чего-то требует. Наша задача — выстроить систему власти вокруг человека. Давайте рассмотрим ещё один пример. У нас позорно высокая доля онкологии, выявляемой на поздних стадиях. Как переломить ситуацию? Мы должны выявить группы риска, вся медицинская статистика для этого есть. Наши первичные специалисты, которых в медицинских учреждениях часто вообще нет, должны настойчиво рекомендовать людям, входящим в эти группы, проходить профилактические обследования и т. д.
— Система власти готова к таким революционным изменениям? У неё ведь мощный инстинкт самосохранения.
— Революция никому не нужна, систему нужно целенаправленно готовить к этому. В конечном итоге всё зависит от конкретных людей, от их профессиональных компетенций, мотивации. С людьми и нужно работать. Существующая система очень сложная и требует упрощения. В некоторых бюджетных учреждениях раздут административный персонал, который на качество оказываемой медицинской помощи, например, не влияет. При этом сигналы от людей через эту толщу административного персонала не проходят. Другой пример: в некоторых учреждениях министерства культуры в муниципалитетах числятся в среднем по четыре человека. Для чего они созданы и какие управленческие задачи решают? Большой вопрос.
— Вы имеете в виду укрупнение административных единиц?
— Да. Мы понимаем, что главные врачи в больницах от хозяйственных функций должны перейти к управлению медицинским процессом. Аналогично в образовательных учреждениях: через забор друг от друга находятся школа и детский садик, в них два бухгалтера, два завхоза, на которых уходит внушительная часть фонда оплаты труда. Подчеркну: укрупнение — это не самоцель. Оно проводится не ради процесса, а ради результата — для повышения зарплаты педагогам, врачам. К тому же воспитатели и медперсонал сами говорят о невыполнении майских указов президента.
— В основе объединительного процесса, который запущен в муниципальных образованиях Пермского края, лежит та же логика?
— В принципе да, логика повышения эффективности управления и экономии денег на чиновниках. Есть, например, Чайковский район, в котором проживает 110 тыс. жителей, и город Чайковский с численностью населения 90 тыс. На одних и тех же людей приходится два начальника. Зачем?
— Региональные власти задавали этот же вопрос в 2002 году, когда правительственная комиссия представила им разработанный проект ФЗ №131.
— Действительно, то, о чём тогда говорили регионы, чего они опасались, оказалось верным. Надо признать, что внедрение двухуровневой модели муниципального устройства было ошибкой. При этом в части разграничения полномочий система состоялась.
— Процесс преобразования коснётся всех муниципалитетов Пермского края или только тех, где возникли острые конфликтные ситуации?
— Он начат там, где население «созрело». А там, где конфликты потенциально возможны, будем объяснять людям, почему реорганизация выгодна им самим в первую очередь. Однако система предполагает инициативу снизу. Если людей всё устраивает, насильно ломать ничего не будем.
— После перехода к программно-целевому принципу формирования бюджета краевые средства, на ваш взгляд, стали более эффективно расходоваться?
— Мои взгляды эволюционируют в сторону постановки людям локальных задач. На своём уровне все органы власти должны оперировать показателями рождаемости, средней продолжительности жизни и т. д. А когда встречаешься с избирателями, надо общаться на одном с ними языке. Люди задают вопросы: «Почему к врачу нельзя записаться?», «А плесень на стенах в ФАПе видели?» и т. д. Власть должна все свои программы оцифровывать и раскладывать в виде результата, понятного жителю, конечному пользователю. Мы активно внедряем в управленческий процесс информационные технологии, и они должны позволять нам получать такие данные. В министерстве здравоохранения, например, внедряется система «Промед», я пришёл туда и попросил показать мне общую статистику по краю, а мне говорят: невозможно. Просто есть разные показатели, а общую «картинку» по отрасли никто не подумал сделать. Необходимо отстроить эту систему и заниматься конкретными вопросами: сколько ФАПов построили, сколько реконструировали, в течение какого времени можно записаться на приём к врачу. Также и в образовании: какие итоги ЕГЭ и т. д. Кстати, образование — одна из самых сложных с точки зрения оцифровки результатов отраслей.
— 6 февраля исполнится ровно год с момента вашего назначения главой Пермского края. За это время состоялось ещё несколько кадровых перестановок на уровне глав регионов. Всех новых губернаторов, в том числе вас, называют технократами. Согласны ли вы с таким определением и какой смысл в него вкладываете?
— Есть известная история про Кафку. Однажды он прогуливался по курорту, на котором лечился от туберкулёза, и встретил плачущую девочку. Она расстроилась из-за того, что потеряла свою куклу. Писатель попытался помочь ей найти пропажу, но не смог. Поэтому на следующий день, встретив эту девочку вновь, он передал ей письмо от куклы, которая, по его словам, уехала в путешествие. Так продолжалось какое-то время, каждый день девочка получала от куклы письма с описанием её путешествия. В день, когда Кафка покидал курорт, он не пришёл на прогулку, но на привычном месте девочка обнаружила куклу — не свою старую, а другую. Рядом с ней лежала короткая записка «Путешествия изменили меня».
Так вот, прошедший год сильно изменил меня. Остался ли я технократом — не знаю. Точно не остался только технократом в том понимании, которое я вкладывал в это слово.
— Что именно изменилось: ваши ценности, подходы к управленческому процессу, представления о том, что может и должен делать губернатор?
— Губернатор — это политик, и чисто технократические методы здесь неприменимы. Ты стараешься мыслить рационально, следовать чётким и понятным параметрам эффективности, но при этом само понятие эффективности приобретает для тебя иной смысл. Для губернатора общественно-политическая стабильность является таким же значимым фактором, как экономическая эффективность. Принимая решения, необходимо учитывать социальное самочувствие, эмоциональный фон людей.
Технократ — это всегда человек в команде политика, который обеспечивает внешний периметр. Я теперь понимаю, что правительство Москвы — идеальное место для работы экономиста. Есть мэр, который определяет границы деятельности и, исходя из эффективности, ставит перед тобой управленческие задачи, а есть министр, который движется в рамках заданной траектории и установленных KPI. Губернатор — это человек, который сам определяет границы взаимодействия с населением, с элитами, с бизнесом, с федеральными коллегами. С последними у нас сейчас идут очень жаркие споры. Каждый из моих коллег на федеральном уровне в отдельности прав — настойчиво решает задачи своего ведомства. Но вместе они не обладают общей картинкой происходящего, которая складывается только после погружения в реальную жизнь на местах.
— Вы ощущаете недостаток полномочий, которыми наделены региональные органы власти?
— Я ощущаю избыток поручений. То, что нужно людям здесь, не совсем совпадает с представлением об этом некоторых коллег на федеральном уровне. Первоочередные потребности людей связаны с нормально функционирующими поликлиниками, детскими садами, школами, убранными дорогами, благоустроенными дворами и т. д. Помогать всегда есть кому, и это нужно делать. И не всегда вопросы решаются введением новых социальных выплат. Власть должна и может в первую очередь удовлетворять запрос людей на существенное улучшение материальной основы жизни. Жизненный достаток и ощущение счастья появляются тогда, когда ты выходишь на улицу, а там светло и чисто, когда ты провожаешь ребёнка в школу и знаешь, что там он будет в безопасности, что ему там интересно, когда ты можешь записаться и попасть на приём к квалифицированному врачу в адекватные сроки и т. д.
— Краевые депутаты говорят, что сейчас в Законодательном собрании нет системной оппозиции, потому что взятый вами курс полностью совпадает с их представлением. Как вы оцениваете взаимодействие с парламентом, с региональным бизнес-сообществом?
— Я рад, если депутаты так считают, и это близко к тому, что я бы хотел видеть. Это не значит, что у нас нет разных позиций. Но мы постоянно находимся в процессе обсуждения и выработки компромиссных решений. Кроме того, правительство сейчас реализует ту программу мероприятий, которую депутаты сами же утвердили. У нас общее понимание направления движения. Даже в вопросе объединения муниципальных образований, который, казалось бы, мог породить споры, нашими союзниками являются депутаты Законодательного собрания, избранные от соответствующих территорий, к какой бы партии они ни относились. Я с ними советуюсь, чтобы уточнить мнения с мест. Рассчитываю, что мы и в дальнейшем сможем выдержать этот курс, хотя со временем он, конечно, будет испытывать проверки на прочность. Темп мы взяли высокий, обязательства большие и результатов добиваемся совместно. У победы всегда много отцов. Надеюсь, поражений у нас не будет.
— Есть мнение, что в блоке внутренней политики в администрации происходит какая-то чехарда. Когда он будет полностью сформирован и обретёт руководителя?
— Многие вещи должны вызреть. Это как раз та ситуация. Важно ведь не человека назначить и табличку на кабинет приколотить, а выстроить систему взаимодействия.
— Самый грандиозный проект, который вы презентовали, — перенос железнодорожных путей — кажется фантастическим. Вы сами считаете, что под него можно привлечь необходимые ресурсы и реализовать в какие-то разумные сроки?
— Если всё будет идти так, как идёт, вероятность его реализации очень высока. Вопрос выноса железной дороги во многом уже практически решён. Идея северного железнодорожного обхода находится на стадии проектирования, деньги на её реализацию в программе РЖД уже предусмотрены. Если техническая экспертиза покажет, что состояние дамбы КамГЭС позволит возить по ней грузы до 2024 года, то начнём процедуру закрытия железнодорожного движения от Перми II до Перми I. Второй этап — от Перми I до Мотовилихи. Сейчас интенсивно идут внутренние обсуждения и проработки видения того, как будет организовано освобождающееся пространство, что на нём может быть размещено. В том числе просчитываем транспортные потоки с новой конфигурацией трамвайного движения, варианты использования производственной площадки завода имени Шпагина. В увязке с этим будет проектироваться дорожная развязка на участке улиц Строителей и Стаханова. Когда появится целостное видение проекта, презентуем его общественности.
— Почему в приоритет возведён именно этот проект? Мне как человеку, живущему на правобережье Камы, представляется более востребованным ещё один мост через реку.
— Специалисты говорят, что если мы построим участок Строителей — Стаханова, то во многом необходимость в новом мосте отпадёт. К тому же к теме строительства моста всегда можно вернуться. У нас сейчас есть поддержка президента и уникальная возможность убрать железную дорогу, что обсуждается уже лет 40, и дать городу возможность выйти к реке. Это позволит принципиально развернуть вектор развития Перми.
— Союз архитекторов выбрал эскизный проект, на основе которого предлагает к 300-летию Перми создать историко-культурный комплекс «Первогород». Что вы думаете об этой идее?
— Идея абсолютно правильная. Я видел этот проект, в нём, безусловно, есть хорошие мысли. Нам в первую очередь необходимо определиться с тем, что делать с заводской площадкой, и уже к ней потом привязывать территорию вокруг.
— Вы удовлетворены тем, что сделали за год губернаторства?
— Хотя результаты есть, понимаю, что весь прошлый год решали много накопленных вопросов. Пришлось восстанавливать целые компетенции, например строительный блок. Некоторые объекты завершили почти героически, например тот же Речной вокзал. Мы много работали, но есть куда двигаться, и бронзоветь нельзя. Разумеется, всегда хочется большего.
Опять 17…
Название концерта — «17», исполнитель — хор «Млада», приглашённая звезда — Антон Шагин из «Стиляг»... Так и кажется, что прозвучат песни о молодости, «Тебе опять 17 лет» и всё такое!
Отнюдь. Концерты, прошедшие 22 и 23 января в «Губернии», были посвящены 1917 году, точнее, тем 100 годам, которые прошли после него. Они — о ХХ веке, о России, а также о счастье и любви, как все концерты «Млады», но на сей раз о трудном счастье и о взрослой, непростой любви. Как обо всём этом рассказать языком хоровой музыки, знает, наверное, только «Млада» и её руководитель Ольга Выгузова. На протяжении всех тех лет, когда хор ежегодно готовит большую программу и представляет её в конце января, он совершенствуется в редком искусстве легко и музыкально говорить о сложном.
Зимние представления «Млады» хочется называть именно представлениями: это не вполне концерты, а что-то вроде музыкального театра. Всё дальше уходит хор от стилистики эстрадного шоу. Всё более продуманными становятся костюмы, декорации и свет, всё меньше в них декоративности, всё больше смысла. Поклонники хора знают: будет полная, стопроцентная премьера, всё будет новым. «Млада» оправдывает их ожидания: костюмы Ольги Величко, декорации и свет Виктора Пермякова разрабатывались с июня, и результат этой работы — сдержанный, напряжённый минимализм, когда очень скупыми средствами создаётся образ слома эпох и настроение тревожного ожидания.
Музыкальные средства «Млады» многообразны. Русские народные песни, классика — Свиридов, Калистратов, Сидельников, авторская песня, музыка кино, эстрада; жанры — от хорового концерта и вокализа до джаза и шансона; при этом никакого стилистического разнобоя, единство музыкальной ткани таково, что хочется, чтобы её не прерывали аплодисментами.
В этом году сюжетную линию поддержал ещё и актёр Ленкома Антон Шагин, для которого пермский драматург Ксения Гашева собрала прозаические и поэтические отрывки из Булгакова, Мандельштама, Волошина, Есенина и других авторов. Центральным и ключевым для всего представления эпизодом стал небольшой фрагмент из «Доктора Живаго», такой важный и для осмысления событий 1917 года и их последствий, и для Перми, и для российской литературы и культуры вообще, и для этого зимнего вечера. В отрывке говорится о том, как Юрий Живаго нашёл на телах убитых красноармейца и колчаковца одинаковые ладанки с одним и тем же псалмом. Символическая сила этого текста мгновенно прояснила и без того, впрочем, понятый месседж «Млады»: то, что нас объединяет, сильнее вражды. Человечность, сострадание, любовь, свет — сильнее.
Все эти силы добра звучат в пении пермского академического хора, наполняют зрительский зал, прорываются в большой мир. Как бы ни были сильны драматургические, сценографические и постановочные находки авторов концерта, всё же главное в нём — музыка.
Можно очень долго говорить о вокальных достоинствах этого хора. Уникальная система тренингов, разработанная Ольгой Выгузовой, стала основой того, что хор звучит как одно целое, при этом каждый голос в нём слышен, каждая индивидуальность видна. Млада — это не просто хор, а 35 ярких голосов, 35 певческих индивидуальностей. Для подобного коллектива необходимы особые аранжировки, и они создаются Сергеем Выгузовым и Ольгой и Яковом Саравайскими в расчёте на совершенно определённых певцов. Русская народная песня «На улице дождик» потому так трогает за живое, что поёт её Радослава Бельдиева, владеющая приёмами народного вокала; ещё одна русская народная — «Под ракитой» (вариант «Чёрного ворона») — очень просто, очень правдиво звучит в исполнении солистов Дмитрия Гущина, Александра Костылева и Сергея Ефимова, а следом сразу же идёт ещё одна мужская песня — «Рекрута» Свиридова на слова Есенина. Всё взаимосвязано, всё логично.
Особый звук «Млады» подчёркивает инструментальная музыка, которую не назовёшь сопровождением: она здесь не менее важна, чем, например, оркестр в опере. Блестящая сюита песен из фильма «Бумбараш» не состоялась бы, если бы не участие квартета русских народных инструментов «Каравай», для которого были сделаны специальные аранжировки. Басист «Каравая» Станислав Юнкинд играл и в основном инструментальном ансамбле, ловко перебегая от бас-балалайки к бас-гитаре. То рояльный пассаж, то переливы флейты украшали отдельные музыкальные номера; безупречная звукорежиссура Сергея Выгузова (в Перми такую работу можно услышать очень редко) подчёркивала каждую партию, но ничего не выпячивала, звук был выстроен на редкость комфортно для публики.
Сюжет «17» двигался от рассказа о тревожных исторических событиях к их философскому осмыслению и дальше — к утверждению света и любви вопреки всему. Песня Александра Вертинского «То, что я должен сказать» прозвучала в записи, в исполнении автора, и это был единственный момент концерта, когда на многочисленных экранах возникли исторические фотографии. Неожиданное и очень точное решение — вкрапление подлинника в ткань позднейших реминисценций, этакий коллаж из времени и пространства. Вряд ли Ольга Выгузова побоялась аранжировать и интерпретировать Вертинского, ведь примеры удачных интерпретаций есть, и немало — от Валерия Ободзинского и Жанны Бичевской до Бориса Гребенщикова и Дианы Арбениной, просто безупречный вкус постановщика, в роли которого выступила та же Выгузова, подсказал, что нужно дать слово очевидцу, а в его лице — самой Истории.
Почти в самом финале прозвучала песня Вячеслава Бутусова «Прогулки по воде». Популярная донельзя, наизусть знакомая большинству зрителей, она, казалось бы, не должна сказать ничего нового… Но в контексте всего уже сказанного и спетого она зазвучала с какой-то особенной глубиной, а исполнение «Млады» всегда оригинально, всегда ново и любому произведению, в том числе и этому, дарит свежее прочтение.
Завершился концерт «Аллилуйей любви», которую хор любит и часто исполняет. Это был достойный финал, после которого уже нечего было добавить… Но в зале находились чуть ли не половина городской администрации и немало депутатов, которые, конечно, должны были услышать положенные благодарности. Они, конечно, прозвучали со сцены, а жаль: хотелось уйти без слов, унести в ушах только музыку.
В «чёрный список» США попали Юрий Трутнев и Дмитрий Рыболовлев
В «кремлёвском докладе», опубликованном Минфином США, фигурируют сразу несколько лиц, связанных с Пермским краем или имеющих здесь интересы.
В новый санкционный список попали 210 россиян, которые, по мнению американских властей, близки к Владимиру Путину и являются бенефициарами его президентства. Среди них 114 крупных чиновников и руководителей госкомпаний, а также 96 лиц, чьё состояние, по данным минфина США, превышает 1 млрд долларов. В этот список, в частности, внесены бывший губернатор Пермского края Юрий Трутнев, экс-владелец «Уралкалия» Дмитрий Рыболовлев, полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич, бывший сенатор от Пермского края Сергей Гордеев. Кроме того, в списке фигурируют крупные предприниматели, имеющие бизнес-интересы в Прикамье, такие как владелец ПАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов и владелец ГК «Ренова» Виктор Вексельберг.
Добавим, что попадание тех или иных лиц в список не означает автоматического применения санкций. Однако в их отношении будут применяться особые процедуры по изучению источников дохода, собственности, банковских счетов и ценных бумаг. Те же процедуры будут применяться в отношении членов их семей.
