Экс-чиновник Чусового осуждён за получение взятки в крупном размере
Чусовской городской суд Пермского края рассмотрел уголовное дело в отношении бывшего директора МКУ «Управление капитального строительства Чусовского муниципального района Пермского края» и одновременно действующего депутата Верхнекалинского сельского поселения Чусовского района.
Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере), сообщает пресс-служба прокуратуры Прикамья.
Судом установлено, что виновный, в период с сентября 2014 года по май 2015 года занимая указанную должность, за общее покровительство и попустительство по службе получил от генерального директора одной из подрядных организаций в качестве незаконного вознаграждения 297 тыс. руб.
Кроме того, директору во временное безвозмездное пользование была передана двухкомнатная квартира, в которой он проживал совместно со своей семьёй. За полученное чиновник обещал, что организация будет осуществлять хозяйственную деятельность, имея благоприятные условия для работы, которые выражались в лояльном отношении к оценке качества, объёмов выполненных работ по строительству учительского дома в посёлке Селянка Чусовского района Пермского края, а также за иное содействие при исполнении муниципального контракта.
Суд, с учётом позиции государственного обвинения, приговорил должностное лицо к 9 годам лишения свободы со штрафом в размере 594 тыс. руб. с лишением права в течение двух лет занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Также на имущество подсудимого наложен арест.
На портале «Управляем вместе» зарегистрировалось 28 тысяч прикамцев
Во вторник, 23 января, на заседании Совета глав муниципальных образований были подведены итоги работы территорий с использованием интерактивного портала «Управляем вместе».
Напомним, сайт был создан весной 2017 года по инициативе губернатора Максима Решетникова с целью более оперативного взаимодействия жителей Пермского края и региональных властей. За 10 месяцев работы интерактивного портала на нем зарегистрировалось более 28 тыс. пользователей.
«На сегодня «Управляем вместе» — это полноценная площадка для взаимодействия с жителями. Люди нас поддержали и показали свою активность. Показали не просто готовность жаловаться на действие или бездействие, а готовность работать сообща, — отметил губернатор Пермского края Максим Решетников. — На портале зарегистрировано более 28 тыс. человек — это больше 2% жителей края, что является очень высоким процентом проникновением для такого рода сайтов. При этом количество посетителей сайта превысило 200 тыс. человек. То есть, действительно это серьезный ресурс взаимодействия — благодаря активной позиции людей нам удалось решить почти 90% проблемных ситуаций, с которыми обращались жители».
Как доложил и.о. министра информационного развития и связи Пермского края Игорь Никитин, в первом квартале 2018 года на портале появятся разделы, посвященные «зимним темам» (текущее содержание дорог и дворов, уборка снега), а также рейтинг управляющих компаний многоквартирных домов и информация по нестационарным торговым объектам. Во втором квартале — разделы по содержанию общественного транспорта и остановок общественного транспорта, а также раздел для контроля качества оказываемых услуг в сфере медицины и образования (возможность записи к врачу, сроки ожидания в очереди, качество питания в школах, трудности с зачислением и другие вопросы, связанные с вежливостью персонала и содержанием учреждений). В третьем квартале текущего года особое внимание будет уделено взаимодействию с жителями. По словам и.о. министра, будет расширен перечень голосований, а оперативность контакта жителей и краевых властей будет обеспечена еще и за счет появления аккаунта в социальной сети Telegram.
Также Игорь Никитин привел данные о работе муниципальных образований Пермского края в части устранения вопросов, направленных жителями через портал «Управляем вместе». Согласно статистике, не все муниципалитеты вовремя реагируют на сигналы от жителей. Средневзвешенный срок подготовки ответа органами исполнительной власти составляет 12,2 рабочих дня. При этом в рамках установленного регламента (до 8 рабочих дней) на вопросы отвечает 67% территорий, затягивают с ответом более чем на 5 дней 29% муниципалитетов, а от 4% территорий ответов вообще не поступало. «Мы выяснили, что по большей части ответы не даны по техническим причинам — то есть запросы были выполнены напрямую, но информацию на портал не внесли», — пояснил Игорь Никитин.
По итогам рассмотрения вопроса губернатор Пермского края призвал глав муниципальных образований больше внимания уделять работе с порталом и контролировать решение направленных с его помощью вопросов.
Источник — пресс-служба администрации губернатора Пермского края
В Прикамье появится 60 новых ФАПов
В 2018-2019 годах в Пермском крае появится ещё 61 фельшерско-акушерский пункт. 47 из них начнут работать за счёт реконструкции ветхих строений, 14 ФАПов и два отделения общей медицинской практики будут вновь построены.
Строиться ФАПы будут на условиях софинансирования. За счёт краевого бюджета будет выполнено непосредственно строительство ФАПов, а поиск площадки, благоустройство прилегающих территорий и подведение коммуникаций обеспечат муниципалитеты, сообщает пресс-служба администрации губернатора Пермского края.
«Всего за эти два года на развитие инфраструктуры здравоохранения Прикамья будет направлена колоссальная сумма — 1,807 млрд руб. Из них 1,107 млн руб. — средства краевого бюджета, 400 млн руб. — из фонда медицинского страхования на проведение текущих ремонтов и 300 млн руб. — средства страхового запаса, которые направляются на покупку и ремонт оборудования», — объяснил глава региона Максим Решетников.
1,8 млрд руб. будут направлены на проведение капитальных и текущих ремонтов (1,3 млрд руб.) и на закупку оборудования (500 млн руб.).
По словам министра здравоохранения Пермского края Дмитрия Матвеева, в этом году все медицинские учреждения региона будут приведены к единому стилю. «Одним из приоритетных направлений развития является проект «Новая поликлиника». Будет завершена модернизация зоны приёма, регистратуры с целью повышения комфорта пребывания пациентов в медицинских учреждениях», — пояснил министр.
Кроме того, внимание будет уделено повышению доступности медучреждений для маломобильных групп населения и инвалидов. Это направление включает в себя замену и установку лифтов, а также ремонт входных групп. Кроме того, будет выполнен ремонт детских медицинских учреждений. На эти цели за два года будет направлено порядка 390 млн руб.
По итогам рассмотрения вопроса глава региона дал поручение Министерству здравоохранения Пермского края в ближайшее время утвердить программу развития инфраструктуры системы здравоохранения и опубликовать её на портале «Управляем вместе».
Пермский театр оперы и балета представит две премьеры на «Золотой маске»
На этой неделе в Москве начинаются конкурсные показы фестиваля «Золотая Маска». На премию в этом году выдвинуты две постановки Пермского театра оперы и балета. Это декабрьские премьеры прошлого сезона — опера Cantos и балет «Золушка». В начале февраля они будут представлены жюри фестиваля.
Балетная драма «Золушка» Прокофьева, новая версия которой была представлена в Перми в декабре 2016 года, станет первой в серии фестивальных показов. Спектакль, выдвинутый на премию в восьми номинациях, состоится 6 февраля.
Художественный руководитель театра Теодор Курентзис номинирован на «Золотую Маску» за лучшую работу дирижера в балете, главный балетмейстер театра Алексей Мирошниченко — за лучшую работу балетмейстера-хореографа. Сама постановка претендует на премию в номинации «Лучший балет». Солисты Пермского балета Инна Билаш и Никита Четвериков заявлены в номинациях «Лучшая женская роль» и «Лучшая мужская роль» за партии Веры Надеждиной и Франсуа Ренара. Кроме того, спектакль отмечен в номинациях «Работа художника в музыкальном театре» (Альона Пикалова), «Работа художника по костюмам в музыкальном театре» (Татьяна Ногинова) и «Работа художника по свету в музыкальном театре» (Алексей Хорошев).
Действие балета «Золушка» в авторской версии Алексея Мирошниченко перенесено в 1950-е годы. Хореограф вновь размышляет на тему культуры и эстетики советского прошлого.
10 и 11 февраля жюри и зрители «Золотой Маски» увидят одноактную оперу Cantos, мировая премьера которой состоялась в Перми в декабре 2016 года. Опера, вдохновленная творчеством одного из основоположников англоязычной модернистской литературы американского поэта Эзры Паунда, написана композитором Алексеем Сюмаком специально по заказу Пермского театра оперы и балета.
Постановка выдвинута на премию в семи номинациях, в том числе как «Лучшая опера». Теодор Курентзис вновь номинирован на премию за лучшую работу дирижера — на этот раз в опере. Создатели оперы Cantos — композитор Алексей Сюмак и режиссер Семен Александровский — заявлены, соответственно, в номинациях «Лучшая работа композитора в музыкальном театре» и «Лучшая работа режиссера в опере». Cantos также отмечен в номинациях «Работа художника в музыкальном театре» (Ксения Перетрухина), «Работа художника по костюмам в музыкальном театре» (Лёша Лобанов) и «Работа художника по свету в музыкальном театре» (Семен Александровский).
Имена победителей станут известны 15 апреля. Церемония вручения премии «Золотая Маска» состоится на Новой сцене Большого театра.
Губернатор Костромской области встретился с представителями ОНФ
По итогам 2017 года Костромская область вошла в десятку лучших регионов России по выполнению органами исполнительной власти общественных поручений, которые вносил Общероссийский народный фронт. Такие данные сегодня были озвучены на встрече губернатора Сергея Ситникова с активом Костромского отделения ОНФ, сообщает пресс-служба администрации области.
Участники сошлись во мнении, что взаимодействие органов власти и представителей общественности в решении социально-экономических проблем региона приносит результаты. В частности, костромские активисты входят в составы комиссий по реализации президентского проекта по формированию комфортной городской среды. Совместно с органами местной власти проведено более 100 встреч с жителями. В рамках программы в Костромской области отремонтировано и благоустроено 244 дворовых территории.
Сегодня активисты ОНФ принимают участие практически во всех сферах жизни региона, реализуют проекты: «Генеральная уборка/Карта свалок», мониторинг благоустройства городской среды, «Равные возможности – детям», «Народная оценка качества», ведет общественный контроль за формированием доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Новое направление деятельности – «Молодежка ОНФ».
Губернатор предложил подключиться новому направлению «Молодежка ОНФ» к организации неформального общения молодых врачей в муниципальных образованиях. Также будет продолжено взаимодействие в работе по реализации общественных инициатив, ремонту автомобильных дорог, благоустройству территорий, ликвидации несанкционированных свалок, формированию «доступной среды» для людей с ограниченными возможностями.
Фундамент из вкладов
Говоря о перспективах развития банковского сектора, эксперты «Нового компаньона» сходятся во мнении, что наступивший год будет в целом позитивным. Ожидается рост кредитования населения и юридических лиц, а вот остатки розничных вкладов увеличатся незначительно. Опасения аналитиков связаны лишь с несколькими факторами: ценой на нефть, макроэкономической ситуацией в стране и регионе, геополитикой. Тем не менее банковская система однозначно оценивается всеми как устойчивая.
«Зачистка» банковского сектора ещё не закончена, считают эксперты рынка. Сокращение количества игроков будет происходить как под влиянием надзорного органа, так и по рыночным причинам. По мнению Игоря Мерзлова, кандидата экономических наук, доцента экономического факультета ПГНИУ, тенденция сокращения количества банков в 2018 году сохранится. Причины этого останутся прежними: в одной половине случаев — отзыв лицензии, в другой — присоединение или поглощение более крупными игроками.
Причём в 2018 году темп отзыва лицензий несколько возрастёт или, по крайней мере, будет не ниже уровня прошлого года, то есть на уровне 40—50 банков — такие опасения высказывают в «Эксперт РА». При этом всё более частой причиной такого решения регулятора будут нарушения в сфере противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма. Банк России очевидно стал уделять повышенное внимание этому вопросу (рассылать чёрные списки клиентов, оценивать на ежеквартальной основе объём операций каждого банка, имеющего признаки сомнительности, и т. д.). Кроме того, в 2018 году Банк России продолжит переход от так называемого формального подхода при надзоре к содержательному. В 2017 году эта тенденция отразилась в проведении более углублённой оценки сомнительных операций и кредитных рисков (в том числе в повышении внимания к качеству дебиторской и кредиторской задолженности заёмщиков банков). Также в рамках надзора ЦБ РФ стал уделять больше внимания прозрачности и эффективности бизнес-модели банков.
Стоит ожидать дальнейшей концентрации рынка банковских услуг и увеличения доли крупных банков под влиянием рыночных факторов. «Снижение уровня ставок в среднесрочной перспективе неизбежно будет приводить к снижению маржи банков и ещё большему выравниванию ставок между банками-конкурентами. Соответственно, в конкурентной борьбе за «качественного» заёмщика и крупного вкладчика банки будут вынуждены жертвовать своей рентабельностью. Естественно, что более крупные банки имели и будут иметь больше возможностей делать максимально конкурентоспособные ставки», — рассказывает Игорь Мерзлов. По его мнению, с одной стороны, это поддержит процесс консолидации банковского сектора, с другой — банки продолжат процессы, связанные с оптимизацией своих издержек, включая затраты на персонал и перевод обслуживания массовых клиентских сегментов на удалённые каналы обслуживания (интернет-банк, мобильный банк и т. д.).
В свою очередь Людмила Кожекина, младший директор по банковским рейтингам «Эксперт РА», отмечает, что тенденция к демпингу ставками по новым кредитам, массовое понижение ставок по текущим кредитам и рефинансирование заёмщиков других банков на более привлекательных для клиентов условиях уже привели к снижению ставок по кредитам по сравнению с удешевлением стоимости фондирования. Это может вылиться в падение чистой процентной маржи сектора уже в 2018 году.
Несмотря на сокращение количества игроков, объёмы операций банковского сектора в 2018 году будут расти. Причём позитивная динамика затронет практически все массовые сегменты рынка. Однако мнения относительно темпов этого роста расходятся: например, по оценкам разных экспертов, прирост объёма кредитования физических лиц составит от 8 до 30% к уровню 2017 года.
Основным фактором, который будет способствовать позитивной тенденции, является продолжающаяся стабилизация экономики страны. Она приводит к укреплению оптимистичных ожиданий населения относительно их будущих доходов, а также позволяет реализоваться сформированному в кризисный период отложенному спросу на крупные покупки. Учитывая это, Ольга Белебезьева, начальник управления развития розничного бизнеса банка «Урал ФД», ожидает увеличения доли потребительских займов в общей массе выданных кредитов.
Свою роль играют также последовательное снижение уровня процентных ставок и рост количества заёмщиков, желающих рефинансировать ранее полученные кредиты по более низким ставкам.
«Лидировать продолжат те же сегменты, что и в 2017 году, — кредитные карты и ипотека. Также на фоне роста потребительской уверенности ускорить динамику в этом году могут автокредиты и кредиты наличными», — полагает Наталья Кондрашова, директор филиала «БКС Премьер» в Перми.
Впрочем, относительно ипотеки не всё так однозначно. Например, Людмила Кожекина полагает, что она может замедлить рост по сравнению с 2016 годом за счёт стимулируемого ЦБ РФ ужесточения условий по новым выдачам ипотечных кредитов (которые были драйвером роста розницы в последние несколько лет). В то же время в Абсолют Банке видят большие перспективы роста объёмов ипотечных займов. «2017 год и так показал рекордные результаты, но эти рекорды будут побиты. Эксперты ожидают прирост по отношению к объёму выдач прошлого года ещё почти на 50%. Главным драйвером роста рынка ипотечного кредитования по-прежнему будет низкая процентная ставка. Мы ожидаем, что среднерыночная ставка по ипотечным кредитам в 2018 году может снизиться до 8,5—9% годовых. Ещё один важный фактор — это запуск государственной программы субсидирования процентной ставки по ипотекам семьям с детьми», — говорит Владислав Мезин, управляющий операционным офисом Абсолют Банка в Перми.
В свою очередь Людмила Кожекина полагает, что в 2018 году драйвером розницы станет потребкредитование, по которому банки стали «раскручивать гайки» после кризиса 2014 года.
Владислав Мезин ожидает медленного прироста банковских вкладов в связи со снижением реальных доходов населения, а также из-за снижения доходности по банковским вкладам, что заставляет некоторых инвесторов искать более эффективные инструменты для размещения денежных средств.
Кстати, внимание населения к иным формам инвестирования, кроме традиционных вкладов, может привлечь планирующееся повышение базовой ставки взносов в фонд страхования вкладов. По оценке Натальи Кондрашовой, из-за снижения ключевой ставки проценты по депозитам уже в первом полугодии могут опуститься ниже 7% годовых, а увеличение отчислений в фонд страхования вкладов дополнительно понизит их лишь на 0,1—0,15%. Однако в «Эксперт РА» считают, что в связи с общей тенденцией на снижение ставок даже незначительная разница может оказать влияние на выбор финансовых инструментов. «Наряду с налоговыми льготами для инвесторов в инструменты фондового рынка (налоговый вычет по вложениям в полисы индивидуального страхования жизни, индивидуальные инвестиционные счета, отсутствие налогов по купонам облигаций, выпущенных в 2017 году, и пр.) это будет стимулировать переток накоплений из банков на фондовый рынок», — полагает Людмила Кожекина.
Тем не менее определённый прирост остатков на депозитных счетах населения всё-таки ожидается. На взгляд Натальи Кондрашовой, вклады, несмотря ни на что, останутся главным финансовым инструментом для большинства россиян. Поэтому эксперт прогнозирует, что депозитная база российских банков в этом году может показать рост в районе 3%.
Несмотря на ожидаемые отзывы лицензий, банковскую систему в целом эксперты оценивают как стабильную. По мнению Владислава Мезина, основные риски связаны с внешними «шоками» и стрессами. При сохранении стабильности в экономике банковская система будет оставаться устойчивой. Впрочем, угрозы её работе, безусловно, существуют, но они являются внешними и, к сожалению, плохо поддаются прогнозированию. «Главные риски для финансовой стабильности относятся к сфере труднопредсказуемых: геополитика (включая санкции), цены на нефть», — утверждает Наталья Кондрашова.
По мнению Игоря Мерзлова, основным риском банковской системы является общая макроэкономическая ситуация в стране, которая по-прежнему главным образом определяется стоимостью нефти на мировых рынках. Все остальные риски — уже производные от этого.
В свою очередь Людмила Кожекина полагает, что основные риски банковского сектора связаны с ужесточением регулятивных требований: не всем банкам легко удаётся поддерживать нормативы на требуемом уровне.
В Костроме обсудили ход ремонта моста через Волгу
Обсудить ход ремонта костромского автопешеходного моста через Волгу 24 января представилась возможность членам комиссии по развитию горхозяйства, сообщает пресс-служба Думы города. На повестке дня — информация управления строительства.
Депутаты задали самые часто задаваемые вопросы, которые сегодня волнуют всех жителей областного центра. Прежде всего, членов комиссии интересовало:
- дата нового закрытия;
- нельзя ли на это раз оставлять для проезда три полосы и использовать наконец реверсивные светофоры;
- когда откроют правосторонний съезд;
- почему «не получилось», не смотря на обещания, вынести опоры освещения за пределы тротуара;
- нельзя ли пустить фуры равномерно в течение суток, иначе в ночное время мост испытывает перегрузки;
- почему в качестве разделителей использованы тяжелые бетонные блоки вместо пластиковых, как это часто делается;
- откуда взялись провалы на отремонтированных полосах.
На эти вопросы ответила начальник управления строительства и капитального ремонта администрации Костромы Светлана Соловьева.
Закрытие полос на ремонт планируется с 1 апреля. Возможно ли оставлять 3 полосы, пока не известно, «по срокам и технологии ведутся переговоры с подрядчиком». Правосторонний съезд откроют в начале февраля.
Бетонные блоки положены в целях безопасности. Именно безопасностью объясняют и отказ от заявленного ранее выноса опор за границы тротуара. «Проектное решение не нашло подтверждение» и на деле представляло опасность. Тем не менее, тротуарная плита, по словам Соловьевой, стала шире на 20 сантиметров. Относительно режима проезда фур — вопрос в процессе обсуждения.
Насчет провалов костромичей успокоили. Дело в том, что участки вокруг деформационных швов должны заливаться битумно-мастичным покрытием, но это сделать не успели в связи с холодами и произвели временное асфальтирование. При наступлении необходимых погодных условий все будет сделано в соответствии с техпроцессом.
Весь ремонт обещают закончить до 1 сентября, начала учебного года.
Движение по округу
В Прикамье продолжается процесс преобразования муниципалитетов в городские округа. В Гремячинске и Кизеле инициатива с местного уровня перешла на региональный. Теперь эти территории ожидают окончательного решения от краевых депутатов. Единогласное «за» — в Краснокамске и Чайковском. Эксперты прогнозируют, что в упомянутых муниципалитетах объединение закончится уже в этом году. При этом создание Чусовского городского округа пришлось отложить из-за риска потерять статус ТОСЭР. На фоне остальных районов выделяется Кунгур. Публичные слушания показали, что местная элита и жители не заинтересованы в территориальных преобразованиях.
До конца года преобразование в городской округ может завершиться в Чайковском. Депутаты городской думы уже поддержали инициативу объединения. Земское собрание Чайковского района назначило дату публичных слушаний по этому вопросу на 29 января. Если районные депутаты также выступят за реорганизацию, то вопрос предстоит рассмотреть краевому Законодательному собранию.
Тем временем депутаты Краснокамской гордумы единогласно проголосовали за создание городского округа. Напомним, что по итогам публичных слушаний жители также поддержали инициативу. На следующем этапе объединения публичные слушания пройдут в Земском собрании Краснокамского района. Как сообщил «Новому компаньону» знакомый с ситуацией источник, согласно «дорожной карте» слушания завершатся до 16 февраля, а заседание депутатов состоится до 21 февраля. Если депутаты Земского собрания проголосуют «за», то вопрос также переходит на уровень краевого парламента. Планируется, что краевой закон будет принят до 1 июня этого года, а в сентябре уже состоятся выборы в думу городского округа.
Стремительнее всего события развиваются в Кизеле и Гремячинске. Проекты объединения уже внесены в краевое Законодательное собрание и будут обсуждаться депутатами на январском пленарном заседании. В случае положительных решений в этих территориях будут созданы городские округа, в состав которых войдут поселения Кизеловского и Гремячинского районов.
В Министерстве территориального развития Прикамья подчеркнули, что на уровне краевой власти необходимую помощь муниципалитетам готовы оказать на всех этапах процесса преобразования.
«Считаем, что это позволит муниципалитетам повысить эффективность управления территорией, создать единую вертикаль власти, понятную населению. Глава городского округа будет одним центром ответственности за развитие всей территории. При этом сохраняются меры социальной поддержки, установленные для жителей сельских населённых пунктов. Объём финансирования территорий также будет сохранён, с этой целью на рассмотрение Законодательного собрания Прикамья вынесен законопроект «О межбюджетных трансфертах в связи с отдельными видами преобразования муниципальных образований в Пермском крае», — объясняют специалисты регионального минтерразвития.
Во всех сельских поселениях Кунгурского района в декабре 2017 года прошли заседания советов депутатов, на которых было объявлено о проведении публичных слушаний по вопросу преобразования территорий. Однако во время общественных дискуссий большинство жителей поселений высказались против создания единого городского округа.
Тем не менее глава Кунгурского района Вадим Лысанов считает, что во всех сельских поселениях отмечается высокая заинтересованность людей в объединении: жители задают много вопросов, идёт активное обсуждение, высказываются различные мнения и предложения.
«Много людей выступает в поддержку преобразования. В конце января — начале февраля состоятся заседания представительных органов поселений, на которых будет рассмотрен вопрос о выдвижении инициативы о преобразовании. Позже этот вопрос будет рассмотрен Земским собранием района и Кунгурской городской думой», — отметил Вадим Лысанов.
В связи с опасениями, что реорганизация Чусового в городской округ может привести к потере статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), процесс реорганизации может затянуться. В администрации Чусовского района сообщили, что объединение района и города в городской округ планируется до 2021 года.
Как сообщил «Новому компаньону» политтехнолог Олег Борисенко, объединение города и района должно было произойти ещё в 2016 году — для этого специально синхронизировали сроки выборов в представительные органы. Но процесс так и не запустили. В этом году планировалось, что Чусовской район точно так же, как Краснокамский и Чайковский, подключится к «гонке объединений» муниципалитетов, но возникли юридические сложности.
Статус ТОСЭР предоставлен в рамках городского поселения. В случае преобразования в городской округ не до конца понятно, что произойдёт: эта территория расширяется в рамках городского округа или теряется статус ТОСЭР. По словам Олега Борисенко, этот вопрос был направлен в администрацию губернатора, те, в свою очередь, сделали запрос в федеральное Министерство регионального развития. Но полученный ответ был непонятным и неоднозначным. Поэтому процесс объединения затормозили.
«В Земском собрании и Городской думе готовы хоть завтра принять необходимые решения. Они создали даже рабочую группу. Но сказать «всё, стартуем» пока не могут, так как объединение и статус ТОСЭР — несопоставимые вещи. Территории опережающего развития — это не массовое явление, и пока нет юридической практики преобразования поселений с таким статусом. Конечно, там были предварительные консультации. В Москве говорили: «Ребята, статус вы не потеряете, просто он будет действовать в рамках границ города». Но ведь границы города будут уже другие. Кроме того, нет нормативных документов, которые подтверждают эти слова. Нужна конкретная бумага из Москвы, в которой будет гарантировано, что статус ТОСЭР Чусовой не потеряет. Тогда вопросов не будет», — пояснил политтехнолог.
Сергей Ильин, политтехнолог:
— Нельзя сказать, что процесс объединения территорий ограничится только этим годом. По сути, это поступательный процесс, который растянется на несколько лет. Понятно, что в некоторых муниципалитетах этот процесс закончится раньше. Это как минимум четыре территории в этом году. Существующие проблемы с объединением городов и районов в Прикамье имеют и политические причины: во многих территориях главы муниципального района и главы города конкурируют между собой. Так происходит сейчас в Осе. Отмечу, что единой политики край в этом отношении не осуществляет. Например, есть модель Московской области, когда районы преобразовываются в городские округа. И существует модель Ленинградской области, когда крупные сельские поселения передают полномочия району. У нас в ход пошли обе модели, и тем интереснее будет результат.
Олег Борисенко, политтехнолог:
— Процесс объединения в Кунгуре во многом отличается от ситуации в Краснокамске и Чусовом. Там происходит объединение муниципалитета второго уровня. При этом кунгурская элита не заинтересована в создании городского округа. За время существования Кунгура и Кунгурского района сложился управленческий класс, поэтому сложно ожидать от них желания объединиться. Понятно, что они потеряют какие-то полномочия и возможности.
Кроме того, стоит другой вопрос: что приобретут сами жители от этого процесса. Честно говоря, сказать сложно. Для создания городского округа в Кунгуре необходим глубокий процесс работы с населением, нужно объяснять людям преимущества городских округов, опираясь на цифры. Однако не исключено, что элита может формально подойти к делу.
Сейчас процессы объединения благоприятно проходят в Краснокамске и Чайковском. В муниципалитетах существуют текущие проблемы, но все они решаемы. Это позволит закончить процесс объединения уже в этом году. В Кизеле и Гремячинске объединение территорий уже находится на финальном этапе.
Делегация студентов из Костромы – на форуме в Казани
24 января в столице Татарстана открылся двухдневный Всероссийский образовательный форум студенческих клубов «Вместе вперёд!». От Костромского госуниверситета для участия в нем отправились 10 представителей Welcome-центра, Театра песни КГУ и Клуба интернациональной дружбы КГУ.
Это первое крупное мероприятие всероссийского масштаба в 2018 году, которое пройдет с участием делегации КГУ. Студенты Костромского госуниверситета работают на одной из площадок форума – «Патриотизм и межнациональная сессия». В начале первого дня форума их ждет тренд-сессия по этому направлению.
ТОР на выданье
В марте 2017 года в Пермском крае была создана ТОСЭР «Чусовой». Проект ограничен во времени: льготы для резидентов территории будут действовать 10 лет, после чего преференции «обнулятся» и Чусовой останется с теми бизнес-наработками, которые успеет создать за это время. Эксперты «Нового компаньона» оценили место ТОСЭР «Чусовой» в федеральной гонке моногородов и рассказали о нюансах непростого пути к «резидентству».
Для моногорода получение статуса ТОСЭР — не только дополнительные возможности, но и серьёзная нагрузка: к 2026 году здесь должно быть создано до 3000 рабочих мест и вложено 40 млрд руб. инвестиций. Приманить инвесторов непросто, а условия, на которых территория будет получать льготы, довольно жёсткие: если в первые два года ТОСЭР не заключит договор ни с одним резидентом, она автоматически теряет свой статус.
Как сообщили «Новому компаньону» в краевом министерстве регионального развития, ТОСЭР «Чусовой» предоставляет максимально возможные льготы своим резидентам: снижение ставки по налогу на прибыль в первые пять лет в четыре раза, а в последующие пять лет — в полтора раза; освобождение от налогов на имущество и на землю; уменьшенные в четыре раза тарифы страховых взносов, снижение налога на добычу полезных ископаемых. По словам заместителя директора МБУ «Чусовской бизнес-инкубатор» Дины Симбирцевой, обнулённый налог на землю — это местный «бонус»: федеральное законодательство таких льгот не предоставляет.
Как отмечают в минрегионразвития, с момента образования ТОСЭР в Чусовом ведётся серьёзная работа как по привлечению резидентов, так и по административному сопровождению их проектов: от выбора земельного участка и обеспечения ресурсами до получения статуса резидента и оказания мер поддержки для успешной реализации проекта.
С пиаром, вроде бы, тоже всё благополучно. Для продвижения ТОСЭР, по словам представителей профильного министерства, используются площадки региональной Торгово-промышленной палаты, инвестиционных форумов, создан интернет-портал ТОСЭР «Чусовой», на котором размещены паспорта инвестиционных площадок, информация о льготах и рекомендации о том, как стать резидентом. Через портал инвестор может даже подать заявку на выбор площадки.
Глава Чусовского района Сергей Белов, в свою очередь, сообщает о многочисленных действиях чусовской администрации, призванных помочь потенциальным резидентам: «Для помощи инвесторам в решении возникающих задач, по принципу «одного окна» на уровне Чусовского муниципального района создан Центр инвестиций, поддержки и развития предпринимательства. Если уровня специалистов этого центра недостаточно для решения поставленной задачи, то вопрос выносится на специально созданный проектный офис, где определяются лица, ответственные за решение данной задачи и сроки её выполнения».
Почему же инвесторы не бегут в Чусовой, расталкивая друг друга локтями, польстившись на льготные условия, при столь активном сопровождении администрации?
На вопрос, почему отсеивается часть претендентов на право быть резидентом ТОСЭР (по неофициальным данным, с момента создания ТОСЭР интерес к резидентству проявляли порядка 15 компаний, но реальных договоров пока только четыре), Сергей Белов отвечает: «На сегодняшний день фактов отклонения заявок не было. Официально от реализации инвестиционного проекта на территории Чусового отказался только один потенциальный инвестор, при этом в официальном отказе была обозначена причина «отсутствие сырьевой базы».
Дина Симбирцева, замдиректора МБУ «Чусовской бизнес-инкубатор», отмечает, что процесс присоединения резидентов к ТОСЭР сам по себе неспешный: «Нужно иметь бизнес-план, любой инвестор просчитывает логистику проекта».
По мнению Сергея Белова, в процессе согласования заявок для резидентов не существует никаких препон. «Ничего сложного нет, весь механизм прописан в постановлении правительства Пермского края №244-п от 19.04.2017. Инвестор заполняет заявку, готовит бизнес-план и ряд учредительных и финансовых документов. Весь этот пакет документов подаётся в Министерство территориального развития Пермского края. По всем вопросам, касающимся заполнения заявки или бизнес-плана, проводят консультации сотрудники Министерства территориального развития Пермского края или специалисты Центра инвестиций, поддержки и развития предпринимательства в Чусовом», — рассказывает Белов.
Глава района не считает, что необходимость создания бизнес-плана является препятствием для потенциальных резидентов. «Сегодня инвестор не будет вкладывать собственные средства без серьёзного технико-экономического обоснования проекта. Предоставление бизнес-плана для оценки состоятельности проекта для получения статуса резидента ТОСЭР «Чусовой» — это фактически дополнительная возможность для инвестора убедиться в эффективности своих вложений. Чаще проблемы возникают у инвесторов при отсутствии досконально просчитанных бизнес-планов», — отмечает Белов.
Требования к бизнес-планам, по словам главы района, стандартны и аналогичны тем, которые предъявляются банками при получении инвестиционных кредитов. «Большинство инвесторов готовили их для финансирования своих предыдущих проектов. Примерная форма бизнес-плана указана в постановлении правительства Пермского края №244», — говорит Белов.
Отвечая на вопрос, с какими же проблемами сталкиваются потенциальные инвесторы, глава района оптимистично заявляет: «Проблем нет, есть задачи, которые решаются по мере реализации проектов». О том же, какие преференции больше всего интересуют потенциальных резидентов ТОР, он сообщает: «Одним из решающих факторов при выборе территории для реализации проекта является наличие льгот по налогам. Инвестора также интересуют предлагаемые инвестиционные площадки, тарифы на энергообеспечение, тарифы на подключение к энергоресурсам, логистическое плечо, наличие транспортной инфраструктуры, наличие сырьевой базы и её удалённость, достаточное количество трудовых ресурсов и степень благоустройства моногорода».
Всего, по словам главы района, во всероссийском реестре ТОСЭР сегодня числится 86 резидентов, из них 14 получили этот статус в 2016 году. Резиденты ТОСЭР «Чусовой» — Чусовской завод по восстановлению труб и ООО «Белый камень» — числятся под номерами 35 и 66. На этом фоне четыре резидента за восемь месяцев в Чусовом — совсем неплохой показатель.
О каких-либо системных проблемах с созданием ТОСЭР на федеральном уровне эксперты не говорят. На вопрос, с какими сложностями сталкиваются потенциальные резиденты ТОСЭР на всероссийском уровне, Белов отвечает: «Механизм создания ТОСЭР в моногородах достаточно молодой. Постановление правительства РФ №614 («Об особенностях создания ТОСЭР…») вышло в июне 2015 года. Пока проблем не выявлено».
В краевом министерстве регионального развития сообщили, что на данный момент заключены соглашения с четырьмя резидентами ТОСЭР «Чусовой». Первый резидент — Чусовской завод по восстановлению труб — был зарегистрирован в июне 2017 года, договор со вторым — ООО «Белый камень» — был заключён в октябре 2017 года. Чусовской завод по восстановлению труб планирует запуск мелкосортового стана по переработке отходов трубного производства. В планах ООО «Белый камень» — расширение уже действующего производства и увеличение объёмов добычи щебня, а также запуск производства минерального порошка.
25 декабря 2017 года Министерством территориального развития Пермского края были заключены два новых соглашения о получении статуса резидента ТОСЭР «Чусовой» — с ООО «Фабио-Рус» и ООО «Стройсервис». «В рамках соглашения ООО «Стройсервис» планирует расширение в полтора раза уже действующего производства модульных зданий и автоприцепов и создание 20 новых рабочих мест. ООО «Фабио-Рус» планирует запустить в 2018 году в Чусовом новое производство импортозамещающей продукции — пневморессор, а также создать на первом этапе 20 новых рабочих мест. После реализации второго этапа количество созданных рабочих мест возрастёт до 57», — сообщают в минрегионразвития. По информации представителей ведомства, на сегодняшний день «круг потенциальных инвесторов ТОР «Чусовой» в основном ограничивается уровнем Пермского края, в том числе филиалами российских компаний. И лишь единично — соседними регионами: Удмуртией, Свердловской областью».
На вопрос о том, какие ещё предприятия могут стать в ближайшее время резидентами ТОСЭР «Чусовой», в министерстве отвечают: «В высокой степени готовности находятся проекты по производству минеральных удобрений, глубокой переработке зерна и тепличному комплексу. Ещё несколько инвесторов находятся в стадии выбора площадки». При этом оговаривается, что «в настоящий момент официально поданных (новых) заявок на получение статуса резидента в ТОСЭР «Чусовой» в министерстве территориального развития не имеется».
Глава Чусовского района, в свою очередь, говорит, что о своём желании стать резидентом ТОР «Чусовой» заявили инвесторы, заинтересованные в производстве стройматериалов, создании изделий из дерева, производстве текстиля, металлических изделий.
Несмотря на сложности, с которыми сталкиваются первопроходцы-ТОСЭР, опыт Чусового другие моногорода края считают завидным. 12 декабря в Минэкономразвития РФ были поданы три новые заявки на создание ТОСЭР в Нытве, Красновишерске и Юго-Камском.
