В Прикамье содают систему ранней профилактики подростковой преступности
Во вторник, 15 мая, в Саратове состоялось заседание Совета безопасности Российской Федерации. В мероприятии приняли участие секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев, полномочный представитель Президента России в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич, главы регионов ПФО, представители федеральных министерств и ведомств страны.
Собравшиеся обсудили вопросы профилактики распространения деструктивных взглядов и течений среди учащейся молодежи, а также противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории регионов округа.
На совещании с докладом по вопросу «О дополнительных мерах по профилактике распространения деструктивных взглядов и течений среди учащейся молодежи» выступил губернатор Пермского края Максим Решетников. Глава Прикамья отметил, что среди молодежи важно проводить профилактику не только экстремизма и терроризма, но в первую очередь — проявлений нетерпимости и жестокости, поскольку одно от другого неотделимо.
Губернатор рассказал, что в Пермском крае приступили к формированию новой межведомственной профилактической системы подростковой преступности и деструктивного поведения. «Мы «перезагружаем» систему профилактики детских правонарушений, пересматриваем алгоритм выявления и постановки на учет, корректируем индивидуальную коррекционную работу с подростками», — пояснил Максим Решетников.
Отметим, ранее губернатором Пермского края Максимом Решетниковым и Правительством Пермского края уже были предложены изменения в федеральное законодательство. Они направлены на усовершенствование работы Комиссии по делам несовершеннолетних, на ранее выявление детского и семейного неблагополучия, на улучшение межведомственного взаимодействия, информированность Комиссии, на повышение ответственности должностных лиц и семей, чьи дети нуждаются в психологической помощи.
Глава Пермского края заявил о необходимости федеральной поддержки в предотвращении подросткового насилия и жестокости. В частности, губернатор озвучил предложение ввести на уровне федерального законодательства понятия «раннее выявление признаков детского и семейного неблагополучия» и «группа риска социально опасного положения», чтобы сместить акценты на раннее выявление признаков детского и семейного неблагополучия и расширить полномочия Комиссии по делам несовершеннолетних, наделив их функциями по координации и контролю всех заинтересованных ведомств.
Источник - пресс-служба администрации губернатора Пермского края
Сбитый полицейской машиной велосипедист отсудил у МВД 100 тысяч рублей
ДТП произошло в июле 2017 года в Перми на улице Уральской
Полицейская ГАЗель наехала на велосипедиста, когда тот оглянулся назад, чтобы убедиться, что сзади нет машин. При этом ГАЗель выезжала со второстепенной дороги, не предоставив преимущества в движении.
В результате ДТП велосипедист получил лёгкий вред здоровью и временную нетрудоспособность. Пострадавший подал в суд на УМВД России по Пермскому краю и отсудил 100 тыс. руб. в качестве компенсации морального вреда. Решение вступило в законную силу, сообщает пресс-служба Мотовилихинского районного суда.
Температура в Прикамье повысится до +22°
На этой неделе в крае ожидается сухая погода и непродолжительное потепление
Как сообщает ГИС-Центр ПГНИУ, сегодня днём, 16 мая, будет малооблачная погода без осадков. Сухой и холодный воздух будет активно прогреваться, и к вечеру температура повысится до +11…+16° (по юго-западу края до +18°). В Перми максимальная температура составит около +14°. Холоднее будет лишь на востоке края — днём +8…+10°.
В четверг, 17 мая, вновь стоит ожидать кратковременного повышения температуры. Днём может потеплеть до +17..+22°, причём на этот раз потепление возможно даже в северной половине края. Но это потепление тоже окажется непродолжительным, поскольку вечером и ночью в регион придёт новый холодный фронт.
Максимальная температура днём 18 мая составит +11…+16°. Холоднее будет лишь по востоку края.
Мучимые жаждой
В Пермскую мэрию поступило почти 900 абсолютно одинаковых обращений от жителей, в которых они просят власти оставить на их территории киоски по продаже воды. Интересно, что в половине случаев по адресам, указанным в заявлениях, таких НТО нет и никогда не было. Вероятно, эта кампания инициирована одним из владельцев водного бизнеса, ООО «Амтек»: именно в районах присутствия этой компании, Орджоникидзевском и Мотовилихинском, собрано больше всего обращений. В целом рынок розничной продажи воды в Перми поделён между тремя организациями. Помимо «Амтека» на нём работают также ООО «Серебряное озеро» и ООО «Каскад». В числе их владельцев — жена экс-мэра Перми Аркадия Каменева Тамара Каменева, а также целый пул бывших чиновников. Чистая прибыль «водников» доходит до 40 млн руб. в год.
В администрацию Перми за последние три недели поступило 844 обращения от граждан, в которых они требуют сохранить расположенные на территории их домов киоски с водой. Все заявления составлены по одному образцу. «Я проживаю по вышеуказанному адресу. На нашей придомовой территории, не относящейся к муниципальным землям, размещён пятитонный киоск по продаже чистой артезианской питьевой воды по договору с нашим домом, занимающий 3,7 кв. м, — так начинаются все обращения от «жителей» в адрес администрации президента, администрации губернатора и администрации Перми. — Считаю, что данным решением (Пермской городской думы о запрете размещения НТО на придомовых территориях) нарушены мои права и других жильцов дома на пользование принадлежащим нам земельным участком. Киоск по продаже воды размещён нами для улучшения нашей среды обитания на принадлежащем жильцам земельном участке. Он находится в шаговой доступности, обеспечивает жильцов продуктом первой необходимости — качественной питьевой водой по доступной цене — и является гарантией нашей безопасности на случай возникновения ЧС, как то: аварийное отключение воды, пожар».
Городские власти, проанализировав адреса отправителей, обнаружили несколько удивительных особенностей. Во-первых, из 844 обращений 443 — из Орджоникидзевского района, 371 — из Мотовилихинского, 25 — из Свердловского, 3 — из Индустриального и по одному из Ленинского и Кировского районов. Получается, что острее всего проблема с водой стоит только в двух районах города.
Кстати, важная деталь. Надо понимать, что количество обращений необходимо делить на три. Дело в том, что инициаторы кампании предприняли хитрый ход, отправив обращения сразу по трём адресам. По законам властной вертикали, «сверху» все обращения неминуемо приходят «вниз». То есть если один человек отправил жалобу в мэрию, губернатору и в Москву, то в конечном счёте у городских специалистов по работе с обращениями будет три заявления от одного человека.
Во-вторых, основной канал отправки — почта России. Вряд ли человеку настолько необходима «качественная питьевая вода по доступной цене», что он лично идёт на почту отправлять заявления по трём адресам.
В-третьих, на большей части придомовых территорий, о которых идёт речь в обращениях, нет киосков по продаже воды. Так, по данным на начало мая, из 145 конкретных адресов (обращения идут от нескольких собственников, а номер дома у них один) в Орджоникидзевском районе фактически НТО есть по 15 адресам, отметил глава района Евгений Карабатов. Ещё 30 домов находятся в границах квартала с точкой по продаже воды. Но на территории 100 домов киосков нет вообще, а в своих обращениях жители ратуют за сохранение водной будки, расположенной на расстоянии одного-двух километров от дома.
В Мотовилихе — похожая ситуация. Первый заместитель главы Мотовилихинского района Антон Илюшин рассказал, что сотрудники районной администрации провели обследование для подтверждения факта наличия НТО. Из 371 адреса (опять же по данным на начало мая) по 90 адресам факт размещения объектов подтвердился, по 253 — не подтвердился.
Светлана, жительница дома на ул. Карбышева, 84, рассказала «Новому компаньону», что за водой она ходит на ул. Репина, 67. Однажды во время покупки воды продавец предложила ей подписаться за сохранение киоска на территории её дома в том самом типовом обращении. «Но у нас на территории, на ул. Карбышева, 84, нет и никогда не было киоска. Был бы, я бы там воду покупала», — недоумевает Светлана. Кстати, она не исключает, что подписалась бы, если бы водный ларёк там был.
Валерий, житель дома на ул. Луговского, 132а, вообще не пользуется услугами водных НТО. Говорит, набирает воду на родниках. Некоторое время назад, когда он шёл в магазин, его остановили рядом с киоском в районе ул. Кабельщиков, 96 и предложили подписаться под обращением за его сохранение. «Откуда я знаю, законно он там стоит или нет, — говорит Валерий. — Я отказался. Не доверяю этим киоскам, не знаю, откуда они воду привозят».
Предположим, что другие заявители поставили свои подписи под обращениями за сохранение водных киосков по такому же алгоритму, во время покупки воды в киосках. Но это только один из способов нагнетания массовости.
Помимо этого, в администрацию Мотовилихинского района якобы поступали жалобы от жителей на незаконные одиночные пикеты за отставку депутатов Пермской городской думы, где прохожим также предлагали оставить подписи за сохранение точек по продаже воды на территории их дома, не вдаваясь в подробности, есть там эти точки или нет.
Возможно, что задача сбора подписей была поставлена перед работниками киосков. Основной контингент — это пенсионеры, которым очень важен дополнительный заработок, и после демонтажа киоска они автоматически теряют работу. Причём работу, расположенную недалеко от дома. Надо понимать, что жители Орджоникидзевского района в силу его удалённости от остальной части города отдают предпочтение вакансиям на этой территории. Вероятно также, что они собирают подписи среди своих знакомых и родственников: то ли по заданию работодателя, то ли по личной инициативе, поскольку не хотят лишиться зарплаты.
А вот отправляет эти обращения кто-то другой.
Оба киоска, продавцы которых предложили Валерию и Светлане подписаться, будто бы принадлежат ООО «Амтек». На территории Орджоникидзевского района, говорит Карабатов, воду в канистры разливает только эта компания. У неё 29 точек по продаже воды. Из них 23 расположены на придомовых территориях, две — на земельных участках, находящихся в частной собственности, четыре — на основании договоров с городской администрацией о размещении НТО.
Генеральный директор ООО «Амтек» Андрей Васильев в разговоре с корреспондентом «Нового компаньона» сказал, что ничего не знает о кампании по подготовке обращений, а «Амтек» не имеет к ней никакого отношения. От подробных комментариев он отказался, сославшись на судебное оспаривание решения Пермской гордумы со стороны компании, и пригрозил привлечением к уголовной и гражданско-правовой ответственности за публикацию недостоверных, порочащих и ложных сведений.
«Мы так не делаем, не знаю, кто за этим стоит», — заявил также директор ООО «Каскад» Игорь Черевиков.
Депутат Пермской гордумы Ирина Горбунова считает, что шквал обращений от жителей в администрацию вызван исключительно востребованностью киосков. «К примеру, в микрорайоне Городские Горки живут в основном пенсионеры, им тяжело далеко ходить за водой, — говорит депутат. — Орджоникидзевский и Мотовилихинский районы — это не центр, у нас не такая развитая инфраструктура. Я не вижу здесь какого-то коварного замысла недобросовестных предпринимателей».
По данным «Нового компаньона», рынок розничной продажи артезианской воды первой питьевой категории в Перми поделён между тремя конкурентами: ООО «Амтек», ООО «Каскад» и ООО «Серебряное озеро». Всё остальное — это просто водопроводная вода высокой степени очистки.
По данным «СПАРК-Интерфакс», ООО «Амтек» зарегистрировано в 2003 году. Директор — Андрей Васильевич Васильев. По 50% в обществе принадлежат Оксане Александровне Пищальниковой и Василию Арнольдовичу Васильеву. Чистая прибыль в 2016 году — 675 тыс. руб., выручка — 62,9 млн руб. В 2013 году была зарегистрирована также компания ООО «Амтек+», единственным владельцем которой стал Андрей Васильев. Он же является её директором, данных о результатах финансовой деятельности в «СПАРК» нет.
В списке аффилированных лиц обеих компаний значатся также ООО «Завод БН и МВ «Ново-Лядовский источник», ООО «Уралпромресурс».
ООО «Завод БН и МВ «Ново-Лядовский источник» специализируется на заборе, очистке и распределении воды. По данным «СПАРК», компания зарегистрирована в 2013 году. 51% в уставном капитале — у Василия Арнольдовича Васильева, 49% — у Андрея Васильевича Васильева. Чистая прибыль в 2016 году — 7 тыс. руб. Активы компании в 2016 году были оценены в 322 тыс. руб., из них 239 тыс. руб. — дебиторская задолженность.
Компания «Уралпромресурс» зарегистрирована в 2000 году, уставный капитал в 2015 году — 18,2 млн руб. Основная деятельность по ОКВЭД — оптовая торговля за вознаграждение. Совладельцами являются отец и сын Васильевы, Андрей Васильев также трудится здесь директором.
Помимо этого, в семейный холдинг, вероятно, входит ООО «Ново-Лядовский источник», специализирующееся на продаже бутилированной воды (под маркой «Росинка»). Владелец компании — Василий Васильев. Компания была зарегистрирована в 2003 году как ООО «Техно-Нефть», потом переименована в ООО «Росинка» и собственно «Ново-Лядовский источник». Выручка в 2016 году составила 57 млн руб., чистая прибыль — 2,3 млн руб. Уставный капитал в 2014 году — 7,8 млн руб.
У «Серебряного озера» два юрлица. Одно ООО зарегистрировано в 2005 году. Директор — Василь Рашитович Гараев. Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», половина общества принадлежит бизнесмену Александру Пермякову, а остальная часть распределена между Сергеем Торшиным, Дмитрием Осетровым и Александром Плотниковым. В 2016 году выручка компании составила 24,7 млн руб., чистая прибыль — всего 75 тыс. руб.
Другое ООО было образовано в 2015 году. Директор — Дмитрий Владимирович Осетров, который в 2005 году два месяца возглавлял первую организацию. Ему принадлежит 33,32% общества, по 33,34% — у Сергея Ивановича Торшина и Александра Александровича Плотникова.
ООО «Каскад», вероятно, аффилировано бывшему мэру Перми Аркадию Каменеву. Общество было зарегистрировано в 2003 году. Директор компании — Игорь Олегович Черевиков. Выручка в 2016 году составила 63,2 млн руб., чистая прибыль — 31,1 млн руб. Одна треть общества принадлежит Тамаре Николаевне Каменевой (точно так же зовут жену бывшего мэра Перми Аркадия Каменева), ещё 22% — у Ольги Целищевой. Остальные доли распределены между Михаилом Кошкиным, Александром Сапуновым, Людмилой Маракулиной, Юрием Михеевым и Михаилом Калиновским. Александр Сапунов — бывший глава Индустриального района, долгое время работал в мэрии в разных должностях, преимущественно связанных с управлением муниципальным имуществом. Михаил Калиновский — экс-начальник управления по развитию потребительского рынка городской администрации. Оба считаются членами команды Аркадия Каменева.
В 2008 году также было зарегистрировано ООО «Каскад Плюс» во главе с генеральным директором Юрием Владимировичем Михеевым. Он же возглавлял ООО «Каскад» в период с 2004 по 2008 год, а также в 2015—2016 годах. Выручка в 2016 году составила 71,2 млн руб., чистая прибыль — 40,7 млн руб. Владельцы — те же самые, что и в «Каскаде». Что интересно, в тех же долях. Юрий Михеев от каких-либо комментариев по телефону отказался.
Игорь Черевиков отметил, что говорить об убытках, которые понесёт компания в результате изменения правил размещения НТО, можно будет после вступления в силу окончательного решения думы. Сейчас, по его словам, вопрос «положительно решается в нашу сторону». То есть городские власти идут навстречу и готовы рассмотреть предложения бизнеса.
«Каскад» специализируется только на вендинговых аппаратах (без участия продавцов). Примерно половина киосков стоит на придомовых территориях, другая половина — на муниципальных землях, говорит Черевиков. Скважина компании расположена на ул. Встречной. Там же стоит завод по очистке воды и доведению её до первой категории. «Амтек» и «Серебряное озеро» работают в том числе через продавцов. На сайте «Амтек» есть соответствующие вакансии.
Есть мнение, что эти три компании будто бы поделили рынок по районам. Например, «Каскад» работает в Свердловском и Индустриальном районах Перми, а также в Пермском районе. По данным «2ГИС», в остальных районах их киосков нет. «Амтек», то есть «Ново-Лядовский источник», сосредоточен в Мотовилихинском и Орджоникидзевском районах, вдоль Камы. «Серебряное озеро» — в Ленинском, Дзержинском, Кировском районах, в микрорайоне Садовом и частично в микрорайоне Городские Горки. В Индустриальном районе киоски «Серебряного озера» «2ГИС» не обнаружил.
Основной заработок компании получают за счёт объёма, предполагает источник в департаменте экономики и промышленной политики (ДЭПП) администрации Перми. Этот бизнес легко окупается, поскольку продавать за деньги то, что достаётся бесплатно, всегда являлось большим искусством.
Сдавать в аренду придомовую территорию могут только те дома, чьи земельные участки отмежёваны и поставлены на кадастровый учёт. В ДЭПП рассказали, что в структуре доходов от платы за размещение НТО на муниципальной земле доходы по водным киоскам составляют всего 3%. То есть эти объекты в основном расположены на частных территориях.
Кстати, «Каскад» и «Амтек» на своих сайтах предлагают жителям устанавливать киоски на придомовых территориях. «Амтек», в частности, апеллирует к тому, что это бесплатно, а в результате «вы всегда сможете наслаждаться вкусом уникальной артезианской воды 365 дней в году». «Каскад» про оплату не говорит, но подробно останавливается на ограничениях использования земельных участков.
Как правило, договор об использовании придомовой территории заключается между представителем собственников (в лице управляющей организации) и владельцем НТО. Фактически на общем собрании жители двумя третями голосов только дают добро на установку киоска. Этим же решением они делегируют урегулирование деталей, связанных с конкретными условиями, своей управляющей организации.
Однако часто бывает так, что никакого решения собственников нет. Или в нём нет обязательных 2/3 голосов. Бывает даже, что киоск поставлен на основании волеизъявления только одного собственника.
Например, на газоне придомовой территории на ул. Репина, 71 ООО «Амтек» самостоятельно был организован киоск по продаже воды. Киоск был установлен с нарушением противопожарных норм (удалённость на 15 м) и без проведения общего собрания собственников. Жильцы дома обратились в Орджоникидзевский районный суд за защитой своих нарушенных прав и интересов, администрация Перми вышла в арбитраж с требованием демонтажа этого киоска. До рассмотрения дел в суде «Амтек» добровольно убрал точку.
Таких примеров — множество. Собеседник в Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края рассказал, что несколько лет назад недобросовестные управляющие компании (аффилированные предпринимателю Александру Морозову, который подозревается в хищении средств граждан и скрывается, предположительно, где-то в Таиланде) в Кировском районе вообще не утруждали себя формальностями. По согласованию с бизнесменами они ставили на придомовых территориях ларьки (неважно какие, хоть с водой, хоть с колбасой и хлебом) без проведения общих собраний. По принципу: если будет проверка — демонтируем, а пока успеем заработать.
В целом в ходе проверок ИГЖН часто обнаруживает, что сдача придомовой территории в аренду проведена с нарушением обязательных процедур.
Интересная, но ни к чему не обязывающая деталь: в Мотовилихинском районе больше всего обращений в мэрию за сохранение водных киосков сегодня поступает от жителей домов, находящихся под управлением ООО «УК «ТехКомфорт».
Сразу несколько собеседников «Нового компаньона» рассказали, что в среднем от сдачи придомовой территории под типовой НТО дом получает от 30 тыс. до 50 тыс. руб. в месяц., то есть в год — примерно 500 тыс. руб. Причём проверить, все ли деньги от этой деятельности идут в кассу дома, невозможно. По мнению источника в администрации Мотовилихинского района, определённая часть явно идёт в обход официальных счетов. «Есть явный сговор старших по дому и управляющих организаций», — соглашается собеседник в администрации Орджоникидзевского района.
Более того, жителям сложно установить, как расходуются средства, полученные от аренды. Как правило, говорит источник в ИГЖН, предъявляются какие-то акты, например вывоза снега, расчистки тротуаров, замены задвижки на трубе (хотя по факту её просто капитально ремонтировали и чистили). Единственный вариант — провести аудит, но это удовольствие — за счёт жильцов.
Ещё один нюанс: эти киоски — временные сооружения. Они запитаны в электрическую сеть по временным схемам и потому пожароопасны. Но дело даже не в этом. Как правило, киоски подцеплены или к конкретной квартире, или к общедомовым приборам учёта. Электрика квартиры не рассчитана на повышенные нагрузки. Это во-первых. Во-вторых, те объёмы потребления на ОДН, которые идут сверх норматива, технично раскидываются между собственниками. И это ещё один довод в пользу сговора между недобросовестными УК и недобросовестным бизнесом. «Идея, конечно, отличная. Жителям, безусловно, нечего возразить, когда им говорят: у вас и киоск будет рядом, и дополнительный источник дохода в бюджет дома появится, — рассуждает один из собеседников. — Но дело в том, что собственники не только недополучают эти деньги, но ещё и сами, из своего кармана, оплачивают расходы чужого бизнеса».
Ирина Горбунова подтвердила, что в её приёмную часто обращались жители, которые подозревали, что расположенные на территории дома НТО подключены к конкретной квартире или к общедомовому счётчику. Если районная администрация посредством запроса сбытовикам выясняла, что подключение незаконно и киоск функционирует с нарушением законодательства, владельцам выдавались предписания.
В целом депутаты Пермской городской думы, которые в первом чтении утвердили запрет на установку киосков на придомовых территориях, осторожны в оценках. Арсен Болквадзе говорит, что водные киоски действительно выручают и жителей, и власти во время аварийных отключений. «У людей есть запрос на воду, не многие могут сами сходить до ключа, купить воду в магазине или поставить дома современный фильтр, — говорит депутат. — Но там, где киоски расположены в нарушение правил, их не должно быть. Ни водных, ни пивных, ни мясных — никаких. Если они не нарушают требований закона, я считаю, что их можно включить в схему расположения НТО. А дальше уже жители сами расставят приоритеты, и, если киоск окажется им фактически не нужен, он со временем закроется». Депутат предположил, что волна негатива, которая сейчас захлестнула администрацию, идёт не просто так, но закон один для всех. В любом случае в вопросах размещения НТО нужен взвешенный подход.
Горбунова соглашается, что в водных киосках нет «никакого криминала». Они, по её словам, все выполнены в едином стиле и не занимают много места. «Я считаю, что нам надо ещё раз подумать и проанализировать, какие киоски и на каких территориях действительно нужны людям», — резюмирует депутат.
Однажды десять лет спустя…
Если перечислять все мифы и памятные события, связавшие Пермский театр оперы и балета и имя Петра Ильича Чайковского, можно составить хороший квиз (или, по-простому, викторину) для театралов и меломанов. Есть, например, миф о том, что был в истории театра сезон, когда в нём шли все сценические произведения Чайковского — три балета и девять опер (кроме «Ундины», но её вообще никто никогда не ставил), правда, вряд ли кто вспомнит, в каких это было годах.
В 1974 году в Пермском театре оперы и балета состоялся Первый фестиваль оперно-балетного творчества Чайковского с приглашёнными исполнителями. Говорят, что это был чуть ли не первый музыкально-театральный фестиваль в советской провинции.
Фестиваль повторился в 1983 и 1988 годах. В 1988-м гостем фестиваля был юный Дмитрий Хворостовский. В пермской постановке «Евгения Онегина» он спел заглавную партию, а партию Татьяны пела Татьяна Полуэктова. Тогда же в скромном зале Пермского института культуры Хворостовский дал свой первый сольный концерт.
Доподлинно известно, что опера «Орлеанская дева» долгое время шла только в Перми и больше нигде в мире; что Чайковский написал три балета — «Лебединое озеро», «Щелкунчик» и «Спящая красавица», но в репертуаре пермского балета их пять — есть ещё балеты Джорджа Баланчина «Серенада» на музыку «Серенады для струнных» и Ballet Imperial на музыку Концерта для фортепиано с оркестром №2… И ещё точно известно, и очень многим памятно, что в январе 2008 года пермская опера «покорила Америку» именно с произведениями Чайковского: мини-гастроли в Нью-Йорке с оперой «Мазепа» и концертом «Чайковский: известный и неизвестный» прошли весьма успешно.
Все эти факты заставляют с доверием отнестись к утверждениям вроде «музыку Чайковского пермские артисты исполняют особенно вдохновенно», которые обычно вызывают иронию. Так ли это, у публики была возможность убедиться 5 мая, когда концертом «Чайковский-гала» Пермский театр оперы и балета дал начало сценическим событиям, посвящённым дню рождения своего патрона — 7 мая.
«Чайковский-гала» по идеологии и эстетике очень напоминал концерт, который состоялся 18 января 2008 года в Карнеги-холле. Конечно, состав участников нынче принципиально иной, соответственно, и программа изменилась. Но пели не хуже, а временами даже гораздо лучше.
В американском концерте фрагменты из «Мазепы» не звучали, ведь опера целиком была показана в Бруклинской академии музыки двумя днями раньше, но теперь именно симфонический антракт «Полтавская битва» из этой оперы дирижёр и музыкальный руководитель концерта Валерий Платонов выбрал для открытия вечера. После этого Большой симфонический оркестр, хор и солисты пермской оперной труппы представили мини-хрестоматию, в которую вошли фрагменты из восьми опер — всех, написанных Чайковским, кроме «Опричника» и «Ундины». Платонов умело совместил абсолютные хиты — избегая, впрочем, таких «обязательных блюд», как ария Ленского из «Евгения Онегина» — с абсолютными раритетами.
Большую загадку преподнёс публике заключительный номер первого отделения концерта — дуэт Ромео и Джульетты из… Вот из какого произведения — это и есть загадка. В программке написано: «из оперы «Ромео и Джульетта». Но у Чайковского нет такой оперы, и ведущая концерта Людмила Деменева, очевидно, об этом знала, потому что, объявляя номер, она произнесла: «Дуэт Ромео и Джульетты из (пауза) «Ромео и Джульетта». И зазвучала весьма известная мелодия — несколько видоизменённая симфоническая увертюра-фантазия «Ромео и Джульетта», под которую тенор Борис Рудак и сопрано Ольга Попова исполнили лирический дуэт.
История создания этого произведения весьма запутана. Чайковский действительно планировал написать оперу «Ромео и Джульетта» и начал с этого дуэта, однако позже он от этой затеи отказался и заготовки переработал в симфоническую увертюру-фантазию. Уже после смерти Чайковского Сергей Танеев завершил дуэт — написал вступление, оркестровал мелодию и положил её на текст Александра Соколовского, вернее, Шекспира в переводе Соколовского.
Гала-концерт — всегда повод представить солистов в самых выигрышных ролях, и «Чайковский-гала» стал именно таким. Зарина Абаева с ариозо Кумы из «Чародейки», Наталия Ляскова с арией Иоанны из «Орлеанской девы», Наталья Буклага с романсом Полины из «Пиковой дамы» и Лариса Кель с арией Лизы — «Канавкой» — из этой же оперы показали себя блестяще. «Пиковая дама» стала главным источником зрительской радости в первом отделении — знаменитую балладу Томского («Три карты, три карты, три карты…») исполнил Константин Сучков, и это был настоящий мини-бенефис. Баллада — произведение сюжетное, целая история, и у артистичного Сучкова получился небольшой спектакль, вполне захватывающий.
Вообще, баритоны в этот вечер радовали. Почти в самом финале концерта Алексей Герасимов спел арию Роберта из «Иоланты» («Кто может сравниться с Матильдой моей…»), и это была, как говорится, просто песня!
Второе отделение началось с небольшой феерии — сцены у Солохи из «Черевичек». Режиссёр концерта Татьяна Полуэктова поставила её как настоящую комедию, и певцы с радостью подхватили этот посыл, причём никто не переборщил с комикованием. Чёрт — Эдуард Морозов — выскочил на сцену прямо из зала и позже неоднократно спрыгивал обратно, обращаясь с репликами к зрителям первых рядов. Эффектны и забавны были все поклонники Солохи, но особенно повеселил публику Сергей Власов, исполнявший роль школьного учителя. В драматических постановках Гоголя ему соответствует дьяк, и поэтому после завершения сцены из зала послышалась громкая реплика: «Дьяк — молодец!»
Что же касается главной героини — Солохи в исполнении Татьяны Каминской, то она была забавна и кокетлива. Чувствовалось, что певица в приподнятом настроении: как выяснилось, у неё для этого были особые причины.
В завершение вечера прозвучал финал из «Иоланты» — возрожденческий гуманитарный гимн прозрению и науке. Откровенно говоря, решение вывести на авансцену всех солистов было не совсем оправданным — Лариса Кель, например, просто простояла в уголке, не пела. Но вообще трудно найти что-то столь же подходящее для финала — мелодичное, торжественное, позитивное, с красивыми сольными фрагментами и мощным хором.
Когда начались вручения букетов, галантный Борис Рудак вывел в центр сцены Татьяну Каминскую, и мужчины дружно отдали ей все свои цветы. Оказалось, у певицы 5 мая день рождения. У Чайковского только через два дня, а у неё — день в день!
Впрочем, Чайковского будут поздравлять гораздо дольше: его произведения будут идти на сцене Пермского театра оперы и балета на протяжении всего мая.
Стратегическая поддержка
Главная сила «победной» выставки в ЦВЗ — это особый аромат, ощущение реальности прошлого, возможности его чувственного восприятия. Почти все экспонаты — агитационные плакаты 1930—1940-х годов из коллекции РОСИЗО, то есть самые что ни на есть подлинники. Это чувствуется. Пусть плакаты и хранились в идеальных запасниках, но налёт времени на них очевиден — не только эстетический, но и самый настоящий физический. А это всегда вызывает пиетет.
Выставка называется «Арт-поддержка», и здесь, конечно, игра слов: «шершавый язык» плаката лупил по врагам порой с тяжеловесностью гаубицы. Военная лексика и фразеология в 1930—1940-е годы были уместны в разговоре на любые темы, будь то труд или, например, материнство. За всё приходилось бороться, недаром один из довоенных плакатов так и гласит: «В борьбу за уголь, чугун, сталь, машины». При этом бороться порой приходилось с вполне конкретным врагом, которого ещё предстояло найти; вот, к примеру, плакат, посвящённый Первомаю: идут стройные колонны, а где-то в уголке оперативник выкручивает руку зловещему типу со свастикой на рукаве. Год, заметьте, ещё вполне 1937-й, во внешнеполитическом смысле благополучный, действует пакт о ненападении, но враг, оказывается, не дремлет даже в праздники, равно как и доблестные спецслужбы. «Будь бдителен! Не подпускай классового врага к урожаю», — это более ранний, 1933 год, здесь враги ещё внутренние, классовые, но они существуют и непременно хотят изгадить урожай, а как же иначе.
Готовь сани летом, а армию — в мирное время! Странно, что авторам советских плакатов не пришла в голову эта фраза, потому что соответствующий пафос буквально пронизывает экспозицию. «Каждый колхоз, каждый завод лётчика даст в наш воздушный флот!» — гласит один из плакатов. А кто же будет работать, когда все уйдут в лётчики? Об этом подробно рассказывают плакаты 1941 года, призывающие женщин осваивать «мужские» профессии:
На трактор девушки садятся смело,
Дают бойцам уверенный наказ:
— Фашистов бейте храбро и умело,
А мы уж поработаем за вас!
Девушки эти — сплошь кровь с молоком, фитнесом не испорченные, розовощёкие, полногрудые. Недаром столько плакатов посвящены высокой роли матери, и порой композиционно они выстроены как полнейшее подобие иконы Богородицы с младенцем. Несмотря на обилие агитматериалов, посвящённых равноправию женщины, феминизмом здесь близко не пахнет, и идеалы женской красоты — соответствующие.
Женская тема в экспозиции если не центральная, то одна из них. Композиционный центр выставки — разумеется, «Родина-мать зовёт», красиво рифмующаяся с другими подобными плакатами — с выразительными женскими образами, выполненными в той же красно-бело-серой гамме. «Родина-мать» — один из немногих экспонатов выставки, не являющихся печатными плакатами: это авторское повторение 1975 года, написанное художником собственноручно.
Из этой же редкой серии — рисованные, а не тиражные карикатуры Кукрыниксов военного времени. Во время войны сатира в агитационных материалах вышла на первый план: художники изо всех сил старались представить врага жалким, зловещим и отталкивающим одновременно; крысы, змеи, зайцы, акулы и пауки царили в изображении Гитлера и фашистов. Европейцам тоже досталось: заяц в цилиндре изображает боязливую и осторожную Британию, а для французов-вишистов карикатуристы собрали целый учебник зоологии. Плакаты и карикатуры Кукрыниксов тут, конечно, вне конкуренции.
«Ударный» экспонат «Арт-поддержки» — заранее широко разрекламированный конный парадный портрет маршала Жукова работы Василия Яковлева (1946 год). Ему не только отведён почти весь последний зал выставочной анфилады, но и посвящено множество очень интересных пояснительных текстов. Чувствуется, что готовились заранее и тщательно: директор ЦВЗ Елена Неганова призналась, что подготовка к выставке шла почти год. Портрет, конечно, очень помпезный и подозрительно напоминает по композиции икону Георгия Победоносца — тёзки военачальника; налицо обожествление героя войны, которое в своё время так не понравилось товарищу Сталину: в опале оказались и маршал, и портрет — первый отправился тихо командовать Уральским военным округом, а второй исчез в запасниках РОСИЗО, откуда вынут был впервые именно для пермской выставки.
Уже в Перми картина обросла ещё одной небольшой легендой: когда выставку готовили, заранее выяснили, что портрет величиной два на три метра свободно проходит в двери выставочного зала, но не учли величину упаковки — она таки не вошла. Распаковывать картину на улице категорически нельзя, поэтому пришлось разобрать входную группу и заново её монтировать.
Отдельный зал в экспозиции посвящён плакатам, которые печатались во время войны в Перми: это было очень быстрое и очень малотиражное производство, в котором тем не менее работали выдающиеся художники и поэты, находившиеся в Перми в эвакуации, — Борис Иогансон, например, или Юрий Васнецов. В праздничные дни посетители выставки могли поработать на печатном станке военного времени и создать собственные плакаты.
Очень сложные чувства всё это вызывает. Есть много поводов для иронии, например призыв к безбожникам (это слово употребляется здесь в сугубо положительном контексте) создавать ударные бригады для работы в церковные праздники. Да и образ женщины, которая сегодня выступает с трибуны на собрании, завтра пашет на тракторе, послезавтра сдаёт кровь как донор, а в перерывах между этими занятиями кормит ребёнка грудью, — это очень забавно. Но и тёплые чувства по отношению к прошлому выставка вызывает, куда уж деваться. Вспоминаются советские фильмы — в первую очередь «Трактористы» и «Светлый путь». Становится очевидно, что арт-поддержка в виде наглядной агитации тогда, много десятилетий назад, уже была на высоте.
Проект XXI века
История с преобразованием городской эспланады, которая до недавнего времени касалась лишь квартала №68 и в дискуссиях нередко сводилась к вопросу «А нужен ли нам ещё один фонтан?», обрела законченность, логику и урбанистический смысл. На заседании Градостроительного совета при главе Перми разработчики представили комплексный проект благоустройства всех трёх кварталов эспланады, а также прилегающего к ней склона горы Слудки и даже площадки у библиотеки им. Горького. Если эти планы воплотятся в жизнь — а к этому всё идёт, — Пермь уподобится европейским столицам с их масштабным, щедрым, лишённым корысти подходом к организации больших общественных пространств.
Открывая заседание, глава Перми Дмитрий Самойлов напомнил собравшимся о Париже — одном из немногих городов мира, где сохранились полноценные эспланады:
Елисейские поля, эспланада у Дома инвалидов, Марсово поле. Пермская эспланада может с любым из них легко поспорить: это аж 16 га в центре Перми, а если считать и незастроенный склон Слудской горы, то все 25 га. С тех пор как благодаря градостроительным идеям главного архитектора Перми в 1970-е годы Геннадия Игошина традиционная деревянная застройка на этой территории была ликвидирована, а многоэтажная, как планировалось изначально, не появилась, эспланада стала визитной карточкой Перми и выполняет две важнейшие функции: является ядром очень своеобразного архитектурного ландшафта и местом проведения массовых мероприятий, как зимних, так и летних.
Основной доклад на градсовете делала директор Института территориального планирования Елена Ермолина. Она сформулировала подходы к реновации главного общественного пространства Перми: сохранить традиционные общественно важные функции эспланады, не нарушить её внешний облик, но при этом придать достойный, цивилизованный лоск. В концепции, разработанной Институтом территориального планирования, объектами реновации становятся улицы, открытые пространства, малые архитектурные формы и сервисные объекты, зелёные насаждения, ограждения и даже фасады домов, окружающих эспланаду.
Ядром реновации станет средняя часть эспланады — та, на которой расположен памятник «Единство фронта и тыла». При анализе пешеходного трафика в этом квартале выяснилось, что сквозных пешеходных тропинок от ул. Петропавловской до ул. Ленина здесь нет. Их предлагается организовать, при этом использовать покрытия из природных материалов.
На склоне Слудской горы предлагается создать детские площадки, уличные тренажёры, вписанные в ландшафт, много скамеек, транзитную велодорожку с подсветкой, а также ограждения там, где зимой возникают горки для катания на «ватрушках», чтобы обеспечить безопасность. Здесь же планируется большая площадка для выгула собак и несколько смотровых площадок для тех, кто хотел бы наблюдать за праздниками и фейерверками, но не в гуще толпы, а со стороны.
Напротив, на площади перед библиотекой им. Горького, предлагается разместить большую детскую зону и уголок для читающих родителей. Не забыта и площадка бывшей кондитерской фабрики «Пермская» (все участники совещания упорно называли её «шоколадной фабрикой», как в известном фантастическом фильме). Здесь по договорённости с собственниками территории будет автостоянка и особый забор — арт-объект, пока на площадке ведётся строительство.
Самое радикальное предложение Елены Ермолиной и её коллег — это пешеходный мост, как в парке «Зарядье», от эспланады до устья ул. Попова, который соединит эспланаду с набережной и станет выгодной смотровой площадкой, селфи с которой сделают Перми бесплатную рекламу в Instagram.
Зимой предлагается по периметру всей эспланады проложить конькобежную дорожку, да ещё с возможностью заезда за кофе.
Разработчики концепции озаботились и состоянием фасадов домов по периметру эспланады. Их предлагается унифицировать: покрасить долговечными красками, а некоторые забрать в остекление, прибрать разномастную рекламу и вывески, особенно в доме на ул. Крисанова, который Елена Ермолина назвала подобием рынка. «Пирамиды» за Театром-Театром разработчики хотели бы забрать в общее покрытие, чтобы превратить в единый объект. Особое внимание уделила докладчица зданию Законодательного собрания и «дому с рогами», как она и все прочие участники совещания называли здание банка «Урал ФД». Их предлагается сделать экранами для художественной подсветки.
Архитектурная подсветка фасадов на уровне второго этажа планируется по всему периметру эспланады. Вообще, авторы концепции серьёзно поработали с освещением: планируется новая система светильников на всех объектах на Слудке, а на центральной части эспланады — освещение вдоль аллей, причём светильники предлагается вмонтировать прямо в тротуарное покрытие.
Особое внимание уделено транспортным и пешеходным потокам. По словам начальника Пермской дирекции дорожного движения Максима Киса, концепция развития эспланады предусматривает организацию новых регулируемых переходов через ул. Петропавловскую на углу с ул. Осинской и через ул. Ленина между «домом с рогами» и зданием компании «ЛУКОЙЛ-Пермь». По словам руководителя, эта необходимость назрела и без реконструкции эспланады: «Там сейчас люди бегают через шесть полос без всякого светофора».
Планируются изменения и в сфере общественного транспорта: будет организована новая автобусная остановка у ТЦ «Колизей», а трамвайная остановка «ЦУМ» будет перенесена через Комсомольский проспект — собственно, к ЦУМу.
Автопарковки вдоль эспланады будут только параллельные, чтобы не было необходимости совершать опасные манёвры при выезде. Но, как справедливо заметил при обсуждении проекта известный ресторатор и ивент-менеджер Олег Ощепков, в цивилизованных городах въезд в центр индивидуального транспорта всегда ограничен, все 200 тыс. человек, которые бывают на эспланаде, например, в День города, автостоянками при всём желании не обеспечить, поэтому надо развивать общественный транспорт.
О реконструкции квартала №68 подробно рассказал министр культуры Пермского края Вячеслав Торчинский. Этот проект уже достаточно подробно описан в «Новом компаньоне». Напомним: речь идёт о сооружении в центре квартала плоского фонтана, а вокруг него — искусственных холмов, на которых расположится зрительский амфитеатр для проведения массовых мероприятий, а внутри холмов — сервисные объекты: кафе, туалеты, гримёрные для артистов. Ближе к зданию Законодательного собрания разместится подготовленная площадка для монтажа сценического комплекса, а также эффектная смотровая площадка.
Сроки реализации проекта огласил заместитель главы администрации Перми Анатолий Дашкевич: первая очередь — нижний ярус квартала №68 с фонтаном и искусственными холмами — июнь 2019 года; вторая очередь — верхняя часть этого квартала рядом со зданием Законодательного собрания — сентябрь того же года.
Члены Градостроительного совета и другие участники заседания активно высказывали мнения и сомнения. Так, архитектор Сергей Шамарин посетовал на то, что в проекте нет подземной урбанистики, столь модной в Европе. Подземное пространство под эспланадой могло бы облегчить прокладку, ремонт и реконструкцию всех коммуникаций, снизить напряжённость пешеходного
трафика на поверхности, разместить немало сервисных помещений.
Отвечая ему, Дмитрий Самойлов сказал, что городу нужен реалистичный проект, учитывающий современные экономические реалии.
Скульптор Всеволод Аверкиев, специалист по ледовым городкам на эспланаде, выразил беспокойство по поводу планов озеленения: по его мнению, деревья в 68-м квартале не нужны, поскольку будут нарушать «просматриваемость» этого пространства. Однако Вячеслав Торчинский успокоил его тем, что высоких деревьев планируется немного и высажены они будут отдельными группами.
Многих волновали санитарные вопросы. Собравшиеся единодушно говорили о том, что необходимо построить столько благоустроенных общественных туалетов, чтобы на массовые события не привозить дополнительные кабинки, которые очень портят пейзаж и настроение. По словам Всеволода Аверкиева, обеспеченность туалетами продлит пребывание людей на эспланаде, потому что «сейчас все несут всё домой, поскольку посещение уличного туалета — это стресс».
В финале заседания очень образно высказался спикер Пермской городской думы Юрий Уткин: «Это сердце города. Мы приблизились к святому — к арт-объекту «Власть»! Отступать некуда. Только вперёд, только вверх!» По мнению Уткина, фильм «Движение вверх» должен стать ориентиром для всех участников истории с реконструкцией эспланады, а «сердце города» должно биться всегда, а не от случая к случаю.
Закрывая заседание, Дмитрий Самойлов ещё раз подчеркнул, что после реконструкции эспланада останется эспланадой, она ни в коем случае не будет застраиваться.
Дмитрий Самойлов, глава Перми:
— Этот проект не может быть реализован без народной поддержки. Это комплексный общегородской проект, который мы сможем реализовать только общими силами. Архитектурный термин «эспланада» стал народным названием для главного общественного пространства в центре города. Здесь живёт преемственность поколений. Было множество проектов, связанных с этим пространством, но впервые у нас по-настоящему реалистичный проект, и даже уже зашёл частный инвестор (речь идёт о Сбербанке, который финансирует постройку фонтана — ред.). Мы начинаем не просто приводить в порядок эспланаду — мы развиваем возможности, заложенные в этой части города. Уже в этом проекте планируется соединение эспланады с набережной через улицу Попова, а в дальнейшем будет ещё один пешеходный переход на набережную — в створе улицы Борчанинова. Это колоссальные возможности для развития.
Градостроительный совет единогласно проголосовал за проект, хотя некоторые архитекторы и уточнили, что голосуют за концепцию, которая может быть лишь техническим заданием для конкретного проектирования, подрядчик для выполнения которого должен быть определён по конкурсу. Дмитрий Самойлов согласился с ними.
Мусор из избы
В продолжение федеральной реформы рынка по обращению с твёрдыми бытовыми отходами правительство Пермского края должно выбрать оператора по обращению с ТКО. Предполагается, что Прикамье будет поделено на девять зон, а контракты будут заключаться меньше чем на 10 лет. Соответствующие конкурсы должны быть объявлены в течение ближайшего времени. Эксперты предполагают, что основная борьба развернётся вокруг Пермского кластера.
Региональная служба по тарифам прорабатывает разные варианты реализации «мусорной» реформы: один региональный оператор, региональный оператор в каждом муниципалитете и вариант с девятью кластерами. Именно он, скорее всего, будет взят за основу, поскольку позволяет минимизировать возможные финансовые и правовые риски, знает источник в краевом парламенте. «Существует сложившаяся практика в сфере ЖКХ, когда, например, управляющие компании, котельные заходят на рынок, накапливают долги и банкротятся, — комментирует источник. — Наша основная задача — не допустить повторения подобного опыта в сфере ТКО, заложить основы для развития «зелёного рынка», а не плодить свалки. Провести реформу таким образом, чтобы Пермский край не захлебнулся в мусоре спустя несколько месяцев с начала работы регоператора».
Для региона также важно не повторить печальную историю Подмосковья, где превалирование интересов бизнеса над интересами жителей спровоцировало волну социальных протестов, говорит собеседник.
По информации источника в Законодательном собрании, градация проводилась по трём основаниям: эффективность развития, устойчивость системы и минимальная тарифная нагрузка для населения. Итого получилось девять кластеров.
Пермский. В этой зоне находятся: левобережная часть Перми, Осинский и Добрянский районы, ЗАТО Звёздный, Пермский район (за исключением Кукуштанского и Юго-Камского сельских поселений).
Краснокамский. Регоператор этого кластера будет обслуживать правый берег Камы, Краснокамский и Ильинский районы, Юго-Камское сельское поселение.
Чернушинский. Объединяет юг Прикамья, то есть Чайковский, Еловский, Бардымский, Куединский и Чернушинский районы.
Березниковско-Соликамский. В этой зоне также будут Александровский, Красновишерский, Усольский, Чердынский районы.
Лысьвенско-Чусовской — Кизел, Гремячинск, Горнозаводск, Чусовой, Лысьва.
Кунгурский. Включает также Берёзовский, Кишертский, Ординский, Суксунский, Уинский и Октябрьский районы, Кукуштанское сельское поселение.
Верещагинский. В эту зону войдут Верещагинский, Большесосновский, Сивинский районы.
Кудымкарский — все районы Коми-округа.
Нытвенский. Включает Нытвенский, Карагайский, Частинский, Оханский районы.
Главы муниципалитетов в целом поддерживают идею разделения края на девять зон. С одной оговоркой: надо посмотреть, каким будет тариф для населения. «Регоператор должен быть географически близко расположен к тем районам, которые обслуживает, — говорит глава Добрянского района Константин Лызов. — Я полагаю, что, если мы край распределяем между несколькими операторами, территориальный тариф будет приближен к реальным размерам. Если будет работать один оператор, то тариф будет усреднённым, и одни жители будут переплачивать за других».
Глава Осинского района Яков Лузянин считает, что в этом случае между операторами может сложиться некая конкуренция за качество услуг, а Оса территориально ближе к Перми, чем к условному Чайковскому. Но в любом случае делать какие-то выводы можно будет только после того, как посчитают тариф для населения.
Руководители сельских территорий опасаются, что в первые годы работы регоператоров в сельских территориях может обостриться проблема несанкционированных свалок. Глава Ильинского района Анатолий Красноборов сетует, что многие жители села не хотят платить за свет. Потребуется не один год и даже не 10 лет, чтобы переломить сознание людей. Он считает, что тарифы для частного сектора и для МКД должны различаться.
Собеседник в администрации Краснокамского района настороженно относится к предложению складирования «чужого» мусора на полигоне района. В территории выстроена самая оптимальная модель обращения с ТКО, потрачены немалые средства. «Проблема с мусором в районе решена на ближайшие 50 лет, и если мы заполним наш полигон мусором соседей, то его ресурс исчерпается лет через пять», — говорит источник.
Концессионер Краснокамского полигона ООО «Буматика», напротив, считает такой вариант выгодным для себя. Компания вела переговоры с рядом структур по совместному участию в конкурсе по единому оператору. И выделение Краснокамского кластера для компании, безусловно, является преимуществом для развития экотехнопарка, говорит генеральный директор предприятия Сергей Чудинов. Однако, по его информации, разделение края на девять зон — это лишь один из возможных вариантов, при этом сохраняется риск, что тарифы для населения Коми-округа, Соликамска, Красновишерска и Чердыни вырастут на порядок.
«Конечно, чем больше операторов, тем теоретически меньше рисков, что один из них окажется ненадлежащего качества или не будет квалифицированно выполнять свои обязанности, — говорит о преимуществах директор по взаимодействию с государственными органами Ассоциации операторов Пермского края в области обращения с отходами Дмитрий Клещев. — Разбивка на несколько операторов снижает те ошибки и недоработки, которые были допущены региональной властью. Но в долгосрочной перспективе ключевым аргументом является то, как будет осуществлена система расчёта тарифа для населения».
Помимо этого, он подчёркивает, что зоны деятельности регоператоров определяются в региональной терсхеме. «Если РСТ найдёт способ юридически чисто и, главное, быстро провести эту работу, то у них есть возможность изменить подход», — говорит Клещев.
Один из участников рынка говорит, что в крае изначально будет два сильных оператора (в Перми и Краснокамске) и семь слабых. В их деятельности неминуемо образуются выпадающие доходы, которые будут компенсироваться из бюджетов. Зачем вводить такую систему, если вариант с единым оператором, в управлении которого были бы и прибыльные, и убыточные территории, экономически был бы выгоднее самой власти, недоумевает источник. Перекрёстное субсидирование в рамках работы одного оператора минимизировало бы нагрузку на бюджет.
Территория Пермского края отличается неоднородностью, соглашается Дмитрий Клещев. Есть густонаселённые районы, есть «размазанные». «В предыдущем варианте тариф мог быть одинаков для всех: Пермь и деревня в Коми-округе платили бы одинаково, — говорит эксперт. — Сейчас этого не будет. Если операторов будет много, скажем девять, это значит, что в некоторых территориях затраты на утилизацию, вывоз и прочие операции будут очень высокими. И кто-то за это должен будет платить. Или население через тариф, или государство через субсидии».
По данным «Нового компаньона», в конкурсе по выбору регоператора планируют принять участие несколько организаций. Пока открыто о своих намерениях объявляет только Сергей Каштанов, генеральный директор ООО «ЭКОЛ». «Это карьерный рост бизнеса, — поясняет Каштанов. — Ты или идёшь вверх, или падаешь вниз — в доходах, конкурентоспособности, развитии этого бизнес-проекта». Он говорит, что ему интересны все девять зон.
Правительство Пермского края делает ставку на государственное предприятие, утверждает Сергей Чудинов. «Их позиция понятна: государство хочет защитить деньги жителей, — рассуждает эксперт. — Полгода в деятельности регоператора будет неразбериха, а за это время можно собрать полтора миллиарда рублей и исчезнуть. Опасения государства мне понятны, и я их разделяю». Предполагается, что условный ГУП или МУП возьмёт на себя те территории, которые не будут интересны бизнесу.
Кроме того, сама «Буматика» тоже планирует принять участие в конкурсе. «На нас постоянно выходят с предложениями, поскольку мы единственные, кто реально занимается переработкой уже 15 лет», — говорит директор компании.
Помимо этого, побороться за статус регоператора планирует Ассоциация операторов Пермского края в области обращения с отходами.
Сергей Чудинов считает, что в случае с выделением девяти кластеров вероятность участия крупных федеральных игроков будет минимальной. Им не интересен такой вариант.
Число и состав претендентов будут зависеть от сроков проведения конкурса, рассуждает Клещев. Крупные федеральные игроки, по его словам, уже «наелись», а Пермский край с точки зрения бизнеса — не самый привлекательный кусок. «Всё будет зависеть от того, как будет завершаться реформа, кто где поиграет и кому необходимо будет набирать объёмы, — говорит Дмитрий Клещев. — Кто-то явно присматривается, кто-то делает это осторожно».
По мнению Сергея Чудинова, регоператор в крае появится в лучшем случае к декабрю. Даже если правительство, как обещает, объявит торги в мае, за всеми возможными тяжбами со стороны заинтересованных участников конкурс растянется на полгода.
Собственно, Сергей Каштанов прямо говорит, что будет пристально следить за законностью на каждом этапе проведения конкурса. «Если я буду понимать, что власти лоббируют интересы конкурентов, я буду добиваться проведения объективных процедур доступными мне способами. Если не будет ущемления интересов моего бизнеса, значит, все процедуры проходят законно и без излома», — говорит бизнесмен.
По данным «Нового компаньона», разделив край на девять зон, власти стремятся минимизировать такие риски.
Предполагается, что основная борьба развернётся всё-таки за мусор краевой столицы (рынок перевозок активно развит только в центре). А то самое государственное или муниципальное предприятие будет «подбирать» те территории, которые окажутся неинтересными бизнесу.
Сергей Чудинов, генеральный директор ООО «Буматика»:
— Регоператор для нас — это не самоцель, это инструмент для наведения порядка в отрасли. Наша цель в статусе регоператора — добиться 100%-ной переработки всех потоков отходов, хватит уже загрязнять наш Пермский край.
С появлением регоператора уменьшится воровство мусора. Будут закрытые контейнеры, и полезные фракции перестанут уходить на теневой рынок. В принципе, теневой рынок сольётся с основным. И более дорогие фракции будут «подтягивать» в переработке более дешёвые.
Чем отличается утилизация от переработки? Переработка — это когда ты берёшь отход и из него делаешь продукт. Но чтобы нам дойти хотя бы до сырья, надо привезти мусор, рассортировать его по видам. С 2015 года мы реализуем проект экотехнопарка в Краснокамске, который в своём активе имеет полигон ТКО мощностью 100 тыс. т отходов в год, комплекс ручной сортировки ТКО МСК-1, обрабатывающий за год 35 тыс. т ТКО с выделением из них 17 фракций, обширную систему сбора и накопления отходов, в том числе с использованием специальных контейнеров для раздельного сбора, и транспортный парк специализированной техники.
Мощность производства технопарка позволяет вырабатывать до 700 т эковаты (утеплитель с высокими теплоизоляционными свойствами, производимый из бумаги и картона), до 34 тыс. кв. м покрытий в год (тротуарная плитка, брусчатка, бордюры, колпаки для заборов). 18 декабря 2017 года в экотехнопарке введён в эксплуатацию новый участок, где производится ПЭТФ-гранулят. Вся поступающая орг- и бытовая техника разбирается по компонентам и видам материалов: металлы реализуются сторонним потребителям, полимеры направляются на собственные участки переработки, отходы, содержащие драгметаллы, передаются на аффинаж. Мощность производства — 360 т в год.
Организован сбор люминесцентных ламп от отходообразователей в спецконтейнеры. Мощность производства — 1 млн ламп в год. На участке шредирования поступающие автопокрышки делятся по типам, и полученные в результате резиновые чипсы продаются переработчикам резиновой крошки либо перерабатываются непосредственно в экотехнопарке. Мощность производства — 13 тыс. т в год.
Всего на описанных производствах постоянно трудятся 50—60 человек. Из общего количества поступивших отходов обезвреживается 33%, утилизируется 38% и только 29% размещается на полигоне.
Итоговая цель «Буматики» и моя лично — переработать все виды отходов, которые образуются в крае. Сейчас мы перерабатываем 200 тыс. т в год, а всего в Пермском крае 1 млн т ТКО.
Дмитрий Клещев, директор по взаимодействию с государственными органами Ассоциации операторов Пермского края в области обращения с отходами:
— Мы, разумеется, приветствуем всех наших коллег, решивших принять участие в конкурсе, так как это конкуренция, это всегда позитивно. Мы сами ждём выхода конкурсной документации для оценки рисков и принятия окончательного решения. Скорее всего, будем заявляться.
Более того, мы не против государственного учреждения, которое теоретически может выйти на конкурс. Да, часть регоператоров может быть муниципальными или краевыми учреждениями, при условии, если они выиграют.
Надо понимать, что региональный оператор — это гарант исполнения территориальной схемы обращения с отходами, гарант, контролирующий условия для создания инфраструктурных объектов и развития бизнеса в этой области. В этой роли, с учётом социальной значимости отрасли, государство смотрится достаточно объективно.
Однозначно, конкурс будет отличаться высокой конкуренцией. Однозначно, будет пристальное внимание к конкурсной документации. Однозначно, в ней будут слабые места. Однозначно, участники будут что-то опротестовывать.
Что касается перспектив конкурса в отдалённых территориях, то ситуация здесь следующая: на Крайний Север или юг бизнес пойдёт, если ему будет выгодно. Если тариф будет занижен, мы можем получить ситуацию, что конкурсы не состоятся. Ключевой здесь вопрос ценообразования.
С точки зрения разбивки на кластеры у нас есть вопросы к представленному варианту. Например, с логистической точки зрения включение территории Добрянского района в Пермский кластер выглядит не очень разумно, так как это дополнительно укрупняет и так самый большой кластер в крае, тем более имеет на своей территории полигон в Полазне с немаленькой остаточной ёмкостью, которая будет полезна во время создания крупного лысьвенско-чусовского полигона. Также странно выглядит включение Юго-Камского поселения в Краснокамский кластер. Пока он выглядит сырым и требует дополнительного обсуждения.
Безусловно, для бизнеса комфортнее, когда лоты разукрупняются. Одно дело, когда тебе надо привлечь уйму денег только для того, чтобы стать участником конкурса. И совсем другое, когда объёмы уменьшаются. Для ассоциации в этом смысле данный подход имеет определённые преимущества. Но мы думаем, смотрим на перспективу и рассчитываем на то, что эти изменения дадут новый импульс отрасли и новые возможности технологически развивающимся компаниям. Надеемся, что реформа пойдёт по пути осмысленного и профессионального подхода к реализации.
Александр Трусов: Адаптация к санкциям у нас на генном уровне
— Александр Владимирович, три года назад Пермский ЦНТИ разрабатывал некую информационную систему, которая должна была объединить предприятия ТЭК России, подпавшие под европейские санкции. Сейчас эта система работает?
— Да, система работает с 2015 года, она «озвучена» на уровне министерств и правительства РФ. У неё две основные задачи. Во-первых, сбор заявок от предприятий ТЭК на импортозамещение используемых ими материалов, технологий и продукции. Вторая задача — попытаться найти потенциальных производителей продукции, которая заместит импортную. Первая функция системы (сформировать единый контур информационной системы между предприятиями ТЭК, министерством энергетики и правительством) успешно реализуется. Ещё часть функций системы находится в разработке. Это аналитические функции, которые позволят более эффективно сводить потребность в импортозамещении с возможностями предприятий.
— В итоге система будет сама давать рекомендации?
— Да.
— Какие продукты необходимо импортозаместить?
— Тут никакой самодеятельности нет. Есть перечень приказов Министерства промышленности РФ, которые определяют список технологических направлений и продуктов, которые могут быть импортозамещены. Это всё, что касается жизнедеятельности ТЭК: трубы, запорная арматура, различные генераторы, моторы, трансформаторы.
— Насколько уже удалось «импортозаместиться» отечественному ТЭК?
— Не могу сказать, что это сделано благодаря нашей системе, но, согласно отчётности того же «Газпрома», он «импортозаместился» больше чем на 80%, сделав очень большой прорыв.
— Какие пермские предприятия входят в вашу систему?
— Все предприятия ТЭК, в том числе филиалы «Газпрома», МРСК. Напомню, прежде всего это те предприятия, которые подпали под санкции. Сегодня в системе работает 142 предприятия ТЭК России, которым ограничен допуск к западной продукции и технологиям. Заявок же (о требующейся продукции) порядка 2000.
— Вступление в систему добровольно?
— На самом деле предприятия ТЭК обязаны отчитываться перед правительством и министерствами о реализации планов импортозамещения, о реализации соответствующих программ. И наша система является одним из механизмов, с помощью которых государство видит реальное воплощение этих планов. Хочешь не хочешь, все российские предприятия ТЭК, подпавшие под санкции, работают в ней. С другой стороны, система может дать предприятиям потенциальных поставщиков продукции. Впрочем, в этом направлении мы плотно работаем с Министерством промышленности РФ, с их системой ГИСП (Государственная информационная система промышленности).
— Новые реалии: вторая волна санкций. Как вы думаете, как на нас повлияет этот очередной виток?
— Думаю, никак. Адаптация к санкциям у нас на генном уровне. Насколько я представляю историю не только Советского Союза, но и всей Российской империи, Россия была под санкциями абсолютно всегда.
— Почему так? Мы большие и неудобные?
— Да, и при этом обладаем большими ресурсами, на которые все смотрят и слюни текут…
— Есть мнение, что пока мы не в состоянии и вряд ли когда-то сможем импортозаместить большой спектр продукции, например тонкую электронику.
— Что касается электроники, конечно, наша элементная база несколько проигрывает западной, хоть она и не плохая. И на этой элементной базе у нас создаются собственные российские компьютеры, например «Эльбрус», которые широко используются в Минобороны России. Проблема в программном обеспечении. В последние десятилетия, начиная с 1990-х
годов, мы подсели на зарубежный софт. «Железки» есть российские, и неплохие. Я видел наши серверы — был по заданию Минэнерго России на предприятии, которое производит эти машины. Они вполне приемлемы, но софт не развит. За последние 25—30 лет импортные производители, в частности Microsoft, сделали всё, чтобы убить разработку нашего системного программного обеспечения. Разрешили пиратским образом использовать своё программное обеспечение, не предъявляя никаких претензий. «Железо» работает под управлением операционной системы. И ОС должна быть своя, российская. Сейчас предлагается использовать системы «Линукс», которые условно считаются свободными операционными системами. Но мало кто из специалистов в них разбирается.
— Как же выстраивать отношения с Западом, чтобы не попадать в зависимость от их технологий?
— Я скажу так: мы должны сотрудничать. И можем использовать их продукцию. Но на каких условиях — другой вопрос. Мы должны их использовать так, как это делают, например, китайцы. Они говорят: «Мы желаем у вас приобрести ракетный комплекс, но не просто как продукцию, а с технологией». Это защита интересов страны. Мы великая держава, а не какая-нибудь страна, которой не видно на карте.
А что касается санкций, я бы предложил вот что. Наложили на нас санкции, допустим, на поставку дизель-электростанций страны N. И слава богу. Значит, у нас должен быть закон внутри страны, что если на нас накладывают санкции, то мы оставляем за собой право использования их технологий для собственных нужд. И всё… На этом все проблемы с санкциями закончатся. В 2017 году США получили в России 3262 патента на изобретения. Каждый год они получают тысячи патентов в нашей стране. Если американцы начинают с нами играть в игры «без правил», мы тоже можем сказать: ребята, юрисдикция ваших патентов в нашей стране останавливается. И мы оставляем за собой право производить любую продукцию из этих патентов. Правда, для этого нужно выйти из соглашения о том, что международное право главенствует над национальным. В Америке такого нет, у них первостепенным является национальное, американское право. А наши деятели в 1990-х годах внесли поправки о том, что международное право приоритетно по отношению к национальному. Как можно было пойти на такую глупость?
Сейчас вот обсуждают: если примут антисанкции, американцы вообще не будут поставлять нам лекарства, и что тогда делать? Я уже сказал, что делать. Все формулы лекарств запатентованы и открыты. Бери формулу изобретения и используй для создания аналогичного лекарства. Но не надо обманывать самих себя: если там написано два грамма этого, пять грамм того, так ты положи то, что написано.
Это же элементарные шаги, которыми мы можем защитить свой рынок. Потребуются вложения, ну и пусть. Нужны станки? Их можно купить. Как жил Советский Союз, когда американцы перекрывали поставку оборудования? Покупали. Пути покупки найти можно всегда. Но это оборудование обязательно должно стать прототипом отечественного. Боже, как будто мы в первый раз в это попали!
Чем занимался в последние десятилетия Китай? Копировал всё лучшее на Западе. А в прошлом году Китай впервые обошёл американцев по патентованию в IT-технологиях. Наработав опыт на (будем откровенны) ворованной продукции, они уже своим умом дошли до создания более совершенных вещей. Huawei по технологиям уже не уступает Apple и превосходит их по количеству патентов. Значит, от копирования они перешли на новый уровень — создания. Для этого им потребовалось 20—25 лет. Ну и что. У нас впереди очень много лет. Государственные деньги должны вкладываться в технологии, а не в облигации других стран. И другого пути нет. Развиваться надо даже путём копирования чужих технологий. И брать их надо у тех, кто с нами воюет.
— Вероятно, на судьбе «Ависмы» вторая волна санкций не может не сказаться. Airbus уже ищет пути «альтернативных закупок» титана.
— Тут главное — экономические интересы страны. В этом плане Германия — хороший пример. Когда Меркель начала высказываться по поводу санкций против России, к ней пришёл крупный бизнес в лице Siemens, BMW и др. и сказал: разве ты не понимаешь, что рушишь бизнес, который является основой развития Германии? И всё. Siemens работает в нашей стране, про Крым они забыли. Потому что экономика является основополагающей. По поводу ограничений в поставке титана решение, я думаю, было бы правильное. Поскольку подорвёт благополучие компании Boeing, которая является неслабой единицей в развитии Америки. Это, в свою очередь, подтолкнёт бизнес надавить на собственное государство.
— Им больше негде взять титан?
— Взять можно, но не в таком количестве и не по такой цене. Самолёт их без российского титана будет менее конкурентоспособен, а в это время китайцы вместе с нами создадут аналог боинга, дальнемагистральный российско-китайский самолёт, работа над которым уже идёт, и выйдут с ним на рынок. Я бы не сказал, что наша «Ависма» в стране является системообразующей. Понятно, что это рабочие места, люди, семьи. Но если бы наше государство вовремя подумало о развитии собственного авиапрома, который мы потеряли, то титан, который пошёл туда, был бы востребован в России. Сейчас есть программа по созданию Ил-96, самолётов ТУ. Но если на протяжении десятилетий этого никто не делал, за один день создать самолёты нельзя.
Государство хочет помочь. Но если будут просто выделены деньги на оплату труда рабочих — пустые траты. Чтобы помочь промышленности, надо создать условия, чтобы их продукция начала использоваться на других российских предприятиях. В автомобилестроении, авиапроме. Надо анализировать, смотреть.
— Вы ощущаете, что промышленность движется вперёд?
— К сожалению, идёт много имитаций. У нас в стране процветают процессники и имитаторы. Процессники что-то сосредоточенно делают, но не видят цели. Имитаторы делают вид, что работа идёт, куда-то движется, и тоже не видят никакой цели.
— Тема вашей диссертации — формирование систем информационной поддержки инновационного развития региона.
— Да, тематика, которая меня интересует на протяжении 20 лет, — это формирование систем информационной поддержки инновационного развития региона. С чего начинается и чем заканчивается процесс внедрения инноваций, как нужно поддержать эти вещи с точки зрения IT, какая должна быть аналитика, как нужно объединить всех этих игроков в единый информационный контур. Жизнь, которая складывается сейчас, в том числе санкции, подталкивает использовать то, о чём я говорю, как минимум в последние 15 лет.
В 2004—2005 году ко мне приезжала делегация из Минэкономразвития Татарстана. И я три-четыре дня рассказывал, как я понимаю инновационное развитие региона, что для этого надо. Передал все свои работы. Они уехали и на этой основе сделали свою систему инновационного развития.
— По поводу прорыва Татарстана: ведь Татарстан в своё время получил уникальную финансовую поддержку в обмен на отказ от выхода из состава РФ. У Пермского края такого рычага не было.
— Да, политэкономия, конечно, важна. И, безусловно, у Татарстана был такой рычажок. Но дело даже не в деньгах. В своё время у меня были встречи с Юрием Трутневым и Олегом Чиркуновым, на которых я говорил, что для того, чтобы создать систему правильной поддержки инновационного развития, больших денег не надо. Основа — формирование системы информационной интеграции, информационно-аналитической поддержки инновационного развития. Прежде чем действовать, надо определить, а чем мы можем заниматься, а насколько то или иное направление стратегически интересно? Региону должно быть интересно в том случае, если это направление будет актуально на 30—50 лет вперёд.
У нас в регионе известны основные направления промышленности и школы. Нужно понять, какие из них можно использовать эффективно в будущем, а какие нет. Так, Павел Соловьёв заложил школу двигателестроения. Он первый в мире определил, что будущее двигателестроения за моторами, которые мы все видим под крылом самолёта.
В Пермском крае есть пять—семь направлений, куда край должен вкладывать деньги, должен активизировать деятельность научных школ, учёных. Кто это сделает? У власти должен быть в руках инструмент, механизм, который позволит это сделать. У нас он пока отсутствует, но создать его можно. Есть мировой опыт, который показывает, что, прежде чем Америка стала работать как саморегулирующийся механизм, государство всё держало в своих руках. В научно-технической сфере саморегулирование невозможно. Должно быть государственное управление. Управление, основанное на знаниях.
— Какие в Перми потенциальные направления развития?
— Нанотехнологии, композиты и полимеры, лекарственные средства («Биомед»), высокоточная навигация, технологии переработки нефти, технологии реабилитации окружающей среды от техногенных воздействий, авиадвигателестроение. Это очень широкие направления, в них надо «вырезать» более стратегически узкие вещи, сделать это научно обоснованно, исходя из тенденций развития мирового рынка. Я считаю, что стратегия должна быть рассчитана только на мировой рынок.
Сегодня единственная, на мой взгляд, компания бывшего СССР, которая чётко представляет прогнозы развития технологий до сотни лет вперёд, — это «Росатом». Жизненный цикл станции колоссален. Она строится только лет 10—15, затем она должна отработать минимум 15—20 лет, чтобы окупиться. «Росатом» сохранил свои отраслевые институты прогнозирования. Они анализируют всю информацию в мире. И сейчас они — ведущие в своей отрасли в мире.
В Перми «обкатали» правозащитный доклад для Госдумы
Круглый стол под названием «Правоприменительная практика в сфере гражданского образования и просвещения в области прав человека», прошедший в библиотеке им. Горького 14 мая, входит в серию аналогичных мероприятий, которые проходят в разных регионах России. Пермский круглый стол, собравшийся по инициативе краевого Уполномоченного по правам человека Павла Микова, стал уже пятым в этой цепочке, следующий и последний пройдёт в Екатеринбурге. Цель этих событий, в которых принимают участие правозащитные организации, учреждения образования, чиновники и правоохранительные органы, – «обкатка» доклада, который специально созданная рабочая группа готовит для Государственной думы РФ. Презентация доклада на комитете по образованию и науке Госдумы планируется на 22 июня.
Рабочую группу возглавляет Александр Сунгуров – президент Санкт-Петербургского гуманитарного и политологического центра «Стратегия», профессор Высшей школы экономики, профессор кафедры конфликтологии философского факультета Санкт-Петербургского государственного университета, директор Центра гражданского образования и прав человека философского факультета этого же университета, эксперт по оценке проектов фонда Евразия, эксперт Совета Европы. Среди членов рабочей группы – двое пермяков: бывший Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина и директор Центра гражданского образования и прав человека, профессор Пермского гуманитарно-педагогического университета Андрей Суслов.
Цель работы этой группы и доклада, который она создаёт – вернуть актуальность гражданскому образованию, напомнить о важности правозащитного и просто правового просвещения населения. Как пояснил на круглом столе Александр Сунгуров, в последние годы гражданское просвещение зачастую подменяется и вытесняется патриотическим, а то и военно-патриотическим воспитанием. Часто приходится слышать в регионах: «Есть ведь уже программа патриотического воспитания, чего же ещё?» Между тем, по мнению докладчика, осознать себя патриотом и осознать себя гражданином – это разные грани социальной ответственности, разные цели, которые достигаются разными средствами.
При создании доклада участники рабочей группы изучили ситуацию во всех регионах России и выяснили, что края, области и республики принципиально отличаются друг от друга в сфере гражданского просвещения, но в целом положение дел в этой сфере в России далеко от прогресса. Так, в нескольких регионах, в том числе и в Пермском крае, до 2011 года действовали гражданско-просветительские государственные программы (в Пермском крае такая программа называлась «Развитие политической культуры»), но после 2011 года программа продлена не была. Большой потерей для дела гражданского просвещения собравшиеся признали закрытие в 2012 году международного форума «Пилорама».
Есть, впрочем, и достижения: в Перми проходят олимпиады по правам человека, в ПГНИУ в 2013 году открылась магистратура по специальности «Международная защита прав человека». Так что в наших краях всё не так уж плохо.
Рабочая группа подробно исследовала проблемы, возникающие в сфере правозащитного просвещения в России в целом. Одна из таких проблем – присвоение статуса «иностранного агента» многим организациям, работающим в этой сфере. Так, были признаны «иноагентами» Московская школа политических исследований, Центр им. Андрея Сахарова, а в Перми – Центр гражданского образования и прав человека. Несмотря на то, что существует специальное разъяснение Конституционного суда о том, что организации не могут быть дискриминированы по этому признаку, на практике присвоение этого статуса означает почти автоматического прекращение сотрудничества с государственными органами. Александр Сунгуров рекомендует всем, кто подвергается дискриминации после получения пресловутого статуса, сразу обращаться в Конституционный суд.
Коллизия с «иностранными агентами» косвенно способствовала возникновению финансовых проблем у НКО, которые всегда были активными участниками системы гражданского образования: чтобы избежать получения проблемного статуса, приходится отказываться от помощи зарубежных фондов, а государственное финансирование от этого щедрее не становится.
Есть и другие проблемы, уже не внешнего, а внутреннего, системного характера. По словам Сунгурова, у государственных органов системы образования нет ясного понимания, какого именно гражданина мы хотим получить: есть тенденция возвращения к модели «гражданина СССР».
Доклад группы Сунгурова рекомендует комитету Госдумы возродить (или продлить) региональные госпрограммы по гражданскому образованию и повышению политической культуры населения; возродить Центры гражданского образования; в вузах, где есть соответствующая специализация, перейти от международной проблематики к российской; создать систему специализированных грантов для НКО.
Содокладчиком Сунгурова на круглом столе был Павел Миков, который более подробно рассказал о пермской ситуации с образованием в сфере прав человека и привёл несколько примеров, которые заинтересовали участников рабочей группы. Так, в 2017 году министерство образования Пермского края поручило написать учебник по рассматриваемой тематике. Создали авторский коллектив, но работа была приостановлена, так как организация, на базе которой проходила работа – всё тот же Центр гражданского образования и прав человека – была признана «иностранным агентом». Павел Миков назвал это «непоследовательностью».
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае в 2017 году рекомендовал губернатору Максиму Решетникову разработать проект краевой целевой программы, направленной на развитие правовой культуры и правосознания граждан, и губернатор, по словам Микова, принял это предложение.
Уполномоченный ведёт активную издательскую деятельность, которая финансируется из бюджета края в виде специальной защищённой статьи. В рамках этой деятельности планируется к изданию книга «Оставаться человеком при любых условиях в любой обстановке», написанная группой пермских историков и журналистов во главе с Андреем Сусловым. Это биографические очерки о людях, жизнь которых так или иначе связана с Пермским краем. Среди них поэт Осип Мандельштам, историк Лев Кертман, диссидент, один из создателей Пермского «Мемориала» Израиль Зекцер и многие другие.
